Ключевой законопроект о государственных фингарантиях по оказанию медуслуг

Кабинет Министров Украины рассмотрел второй пакет нормативных актов и инициировал законопроекты, которые после принятия Парламентом запустят реформу здравоохранения и сделают процесс изменений в медицинской сфере неотвратимым.

В частности, речь идет о 4 законопроектах и 2 постановлениях Правительства.

Первым и главным законом реформы должен стать законопроект «О государственных финансовых гарантиях оказания медицинских услуг и лекарственных средств». Его целью является создание нового механизма финансирования медицинских услуг и лекарственных средств за счет бюджетных средств через систему государственного солидарного медицинского страхования. Гарантированный объем медуслуг и лекарств, стоимость которых покрывается страхованием, закрепляется на уровне закона в государственном гарантированном пакете. В рамках этого пакета государство будет гарантировать полное покрытие стоимости услуг экстренной, паллиативной, первичной помощи, и частично покрывать стоимость платных услуг на вторичном (специализированном) и третичном (високоспеціалізованому) уровнях. Для возможности прогнозировать объем расходов на здравоохранение Кабинет Министров будет ежегодно утверждать конкретный перечень услуг и лекарственных средств, которые входят в гарантированный пакет. Выполнения функций страховщика и единого заказчика по централизованной закупке медуслуг, контроля за соблюдением условий договоров о медицинском обслуживании населения поставщиками осуществляет новый центральный орган исполнительной власти со специальным статусом - Национальная служба здоровья Украины.

Законопроектом определяются такие понятия, как «государственное солидарное медицинское страхование», «застрахованные лица», «Национальная служба здоровья», «реимбурсация», «страховщик», «страховой случай», «тарифы» и др. Кроме того, документ определяет, кто является субъектом и объектом государственного солидарного медицинского страхования, права и обязанности застрахованных лиц, регламентирует договорные отношения между Национальной службой здравоохранения и учреждениями здравоохранения всех форм собственности, физическими-лицами предпринимателями, которые получили лицензию на частную медицинскую практику.

В разделе «Основные принципы оплаты медицинских услуг и лекарственных средств» определены принципы формирования тарифов - глобальные ставки, капітаційні ставки, ставки на пролеченный случай и др. Закон вступит в силу через месяц со дня его официального опубликования, а Правительство в месячный срок должно утвердить положение о Национальной службе здоровья, принять нормативно-правовые акты, вытекающие из настоящего закона и др. Предполагается, что до 31 декабря 2017 года действие закона будет распространяться исключительно на первичный уровень финансирования медуслуг и лекарств, определенных перечнем, а полностью система заработает в 2019 г.

Ключевыми решениями заседания Правительства является внесение изменений в ряд постановлений, которые урегулируют проблему доступности лекарств. Эти изменения позволят привести Нацперечень основных лекарственных средств в соответствие до последней актуальной версии Примерного перечня ВОЗ и ввести реімбурсацію лекарств.

Подробнее смотри по ссылке: http://www.kmu.gov.ua/