Изменения в законодательство, действующие с апреля 2017 года

· С 1 апреля вступают в силу Порядок ведения Реестра заявлений о возвращении суммы бюджетного возмещения налога на добавленную стоимость, утвержденный постановлением КМУ от 25.01.17 г. № 26, и Порядок информационного взаимодействия Министерства финансов Украины с Государственной фискальной службой Украины и Государственной казначейской службой Украины в процессе формирования Реестра заявлений о возвращении сумм бюджетного возмещения налога на добавленную стоимость, утвержденный приказом Минфина от 03.03.17 г. № 326.

· С 1 апреля изменились порядок получения индивидуальной налоговой консультации (далее – ИНК) и последствия применения налоговых консультаций. Согласно ст. 52 и 53 Налогового кодекса (далее – НК), изложенным в новой редакции, в частности:
– ИНК в письменной форме предоставляется только на обращение налогоплательщика, оформленное согласно требованиям п. 52.1 НК. В обращении указываются: наименование юрлица или Ф. И. О. физлица, налоговый адрес, номер телефона и адрес электронной почты; код согласно ЕГРПОУ (для юрлиц) или регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика (для физлиц) либо серия и номер паспорта (для физлиц, которые отказываются от регистрационного номера и имеют соответствующую отметку в паспорте); объяснение практической необходимости получения налоговой консультации; подпись налогоплательщика и дата подписания обращения. Если обращение не соответствует указанным требованиям, налоговая консультация не предоставляется, а плательщику направляется ответ в порядке и сроки, предусмотренные Законом от 02.10.96 г. № 393/96-ВР;
– не может привлекаться к ответственности, включая финансовую (штрафные санкции и/или пеня), налогоплательщик (налоговый агент и/или его должностное лицо), который действовал согласно ИНК, предоставленной ему в письменной форме и зарегистрированной в единой базе ИНК, а также обобщающей налоговой консультации, за действия, которые имеют признаки налогового правонарушения, в частности, на основании того, что в дальнейшем такая консультация была изменена или отменена (п. 53.1).

· С 1 апреля вступают в силу изменения в п. 201.10 НК в части прекращения регистрации налоговой накладной/расчета корректировки в Едином реестре налоговых накладных (далее – НН, РК, ЕРНН).

· С 1 апреля вступает в силу п. 201.16 НК, которым предполагается возможность прекращения регистрации НН/РК в ЕРНН в порядке, определенном КМУ, если такая НН/РК соответствует совокупности критериев оценки степени рисков, достаточных для такого прекращения, установленных п. 74.2 НК. Указанные критерии определяются Минфином. При этом период с 1 апреля по 1 июля 2017 года является переходящим, в течение которого процедура прекращения регистрации НН/РК в ЕРНН будет осуществляться без фактического прекращения регистрации (п. 57 подразд. 2 разд. ХХ НК; ПР, 2017, № 3, с. 26).

· С 1 апреля действие Конвенции о взаимной административной помощи по налоговым делам вступило в силу для Маршалловых островов, Монако и Пакистана (письмо ГФС от 24.01.17 г. № 1413/7/99-99-01-02-02-17).

· С 1 апреля из Закона от 09.04.15 г. № 329-VIII исключена ч. 6 ст. 11, которой предполагалось открытие в банках текущих счетов со спецрежимом использования для зачисления средств, поступающих в качестве платы за потребленный природный газ от потребителей для проведения расчетов за него поставщиками, на которых возложены специальные обязанности для обеспечения всеобщих интересов в процессе функционирования рынка природного газа, их структурными подразделениями, а также оптовыми продавцами, которые продают газ таким поставщикам на выполнение специальных обязанностей.

· С 1 апреля вступили в силу отдельные нормы Кодекса газотранспортной системы, утвержденного постановлением НКРЭКУ от 30.09.15 г. № 2493 (далее – Кодекс, ГТС). А именно, если:
– скорректированные фактические объемы природного газа, предназначенные соответствующим заказчикам услуг транспортировки с учетом мероприятий, введенных для урегулирования месячного небаланса, превышают суммарные подтвержденные номинации за соответствующий месяц, то соответствующие разницы относятся на небаланс соответствующего оператора газораспределительной сети (далее – ГРС) (пп. 3 п. 6 гл. 3 разд. XII);
– алокации, полученные от оператора ГРС, нарушают требования гл. XII Кодекса или если оператор ГРС не предоставил алокации, оператор ГТС имеет право внести соответствующие корректировки в расчет небаланса заказчиков и/или уведомить НКРЭКУ о выявленных нарушениях (п. 11 гл. 3 разд. XII). Напомним, алокациями являются подтверждение деления за определенный расчетный период фактического объема природного газа, поданного для транспортировки в точку входа или отобранного из точки выхода, между заказчиками услуги транспортировки, в том числе в разрезе их контрагентов (потребителей);
– заказчики услуг транспортировки не оплатили счет оператора ГТС в течение 5 банковских дней после получения от него счета, неурегулированные объемы небаланса, которые возникли у заказчика в виртуальных точках выхода к ГРС, считаются объемами небаланса соответствующего оператора ГРС (п. 5 гл. 4 разд. XIV).

· С 1 апреля вступают в силу договоры эксплуатации ГРС или их составляющих, заключение которых предусмотрено постановлением КМУ от 21.02.17 г. № 95.

· С 1 апреля из Порядка, утвержденного постановлением КМУ от 30.05.11 г. № 615, исключен пп. 13 п. 8, согласно которому без проведения аукциона спецразрешения на пользование недрами предоставлялись в случае геологического изучения, в том числе опытно-промышленной разработки и добычи полезных ископаемых акционерными обществами, 100 % акций которых принадлежат государству, и субъектами рынка природного газа, на которых возложено выполнение специальных обязанностей на рынке природного газа и в уставном капитале которых не менее чем 100 % акций принадлежат хозяйственному обществу, единственным акционером которого является государство (постановление КМУ от 06.04.16 г. № 277).

· С 1 апреля вступило в силу постановление НКРЭКУ от 23.03.17 г. № 337, которым утверждена на 2017 год новая прогнозируемая оптовая рыночная цена электроэнергии на уровне 1 353,66 грн. (вместо 1 285,06 грн.) за 1 МВт•ч (без НДС) с разбивкой на кварталы: I квартал – 1 341,57 грн.; II квартал – 1 341,57 грн.; III и IV кварталы – 1 365,72 грн. (вместо цены на ІІ–IV кварталы 1 263,76 грн., ранее установленной постановлением НКРЭКУ от 20.12.16 г. № 2326).
· На апрель установлены:
– розничные тарифы на электроэнергию при переходе к рыночным розничным тарифам на электрическую энергию, которая отпускается для каждого класса потребителей, кроме населения, на территории Украины (постановление НКРЭКУ от 23.03.17 г. № 338);
– суммы корректировки платежей за электроэнергию, купленную на оптовом рынке электроэнергии Украины на территории осуществления лицензированной деятельности поставщиков электрической энергии по регулированному тарифу, отдельно для поставщиков электроэнергии по регулированному тарифу и поставщиков электроэнергии по нерегулированному тарифу (постановление НКРЭКУ от 23.03.17 г. №339).

· С 1 апреля Аудиторская палата Украины не имеет права выступать учредителем Центров по подготовке к контрольному тестированию аудиторов (решение АПУ от 29.09.16 г. № 330/10).

· С 1 апреля постановлением КМУ от 17.03.17 г. № 152 вводится:
– государственное регулирование цен на лекарственные средства (далее – лекарства), которые закупаются и/или стоимость которых возмещается за бюджетные средства, путем установления Минздравом предельных оптово-отпускных цен. Госрегулирование распространяется на зарегистрированные в Украине готовые лекарства для лечения сердечно-сосудистых заболеваний, сахарного диабета II типа и бронхиальной астмы, которые закупаются и/или стоимость которых возмещается за бюджетные средства, включенные в перечень международных непатентованных названий лекарств и в Реестр лекарственных средств, стоимость которых подлежит возмещению, который утверждается Минздравом (постановление КМУ от 09.11.16 г. № 862 с изменениями);
– возмещение стоимости лекарств во время амбулаторного лечения лиц, страдающих сердечно-сосудистыми заболеваниями, сахарным диабетом II типа, бронхиальной астмой, по перечню международных непатентованных названий лекарственных средств согласно приложению, утвержденному постановлением КМУ от 09.11.16 г. № 863 (с изменениями).
Постановлением № 152 также утвержден порядок возмещения стоимости лекарств и порядок определения размера такого возмещения.

· С 1 апреля применяется новый минимальный размер пособия по безработице. Для застрахованных лиц, которые в течение 12 месяцев до регистрации безработными по данным Госреестра общеобязательного государственного соцстрахования (далее – ОГСС) имеют страховой стаж:
– менее 6 месяцев или уволены с последнего места работы по основаниям, предусмотренным п. 3, 4, 7 и 8 ст. 40, ст. 41 и 45 КЗоТ, минимальный размер пособия будет составлять 544 грн.;
– не менее 6 месяцев – 1 280 грн. (постановление правления ФСС на случай безработицы от 19.01.17 г. № 132).

· С 1 апреля увеличена доля отчислений на пенсионное страхование (в солидарную систему) до 83,8449 % и соответственно уменьшена доля отчислений на ОГСС на случай безработицы до 5,8797 %; на ОГСС в связи с временной потерей трудоспособности и на ОГСС от несчастного случая на производстве до 10,2754 % при распределении ЕСВ (постановление КМУ от 16.03.17 г. № 145). Напомним, страховые средства, аккумулированные на централизованных счетах органов ГФС, автоматически перечисляются не позднее следующего операционного дня после их зачисления на централизованные счета ПФУ, ФСС согласно определенным пропорциям.

· С 5 апреля вступают в силу отдельные нормы Порядка перемещения товаров в район или из района проведения АТО, утвержденного постановлением КМУ от 01.03.17 г. № 99 (см. «БАЛАНС», 2017, № 23-24):
– физлица перемещают товары в ручной клади и/или сопровождаемом багаже автомобильным транспортом по перечню и объемам (стоимость, вес, количество), которые утверждаются Министерством по вопросам временно оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц (п. 9);
– местоположение гуманитарно-логистических центров утверждается руководителем АТО (п. 31).

· С 10 апреля вступают в силу отдельные нормы постановления Правления НБУ от 23.03.17 г. № 26, согласно которым, в частности, упрощается порядок регистрации договоров о привлечении резидентами кредитов/займов в иностранной валюте от нерезидентов и вводится новая автоматизированная система регистрации договоров.

· До 15 апреля в связи с внедрением на рынке природного газа использования единиц энергии НКРЭКУ, в частности, обязала:
– оператора ГТС – разработать, пронумеровать, утвердить и разместить на собственном сайте маршруты определения физико-химических показателей газа (далее – ФХП) с дальнейшей их постоянной актуализацией;
– операторов ГРС – разработать, пронумеровать, утвердить и разместить на собственном сайте все возможные маршруты перемещения газа с одинаковыми ФХП и постоянно их актуализировать. Опубликовать на собственном сайте размеры коэффициентов приведения объемов природного газа к стандартным условиям, если узлы учета природного газа потребителей не обеспечивают такого приведения (постановление НКРЭКУ от 26.01.17 г. № 84).

· До 15 апреля Минагрополитики, ГФС и Казначейство обязаны выплатить сельхозтоваропроизводителям бюджетные дотации для их развития, а также для стимулирования производства сельхозпродукции (далее – бюджетная дотация) по результатам деятельности в феврале 2017 года в следующем порядке:
– до 5 апреля Казначейство открывает плановые ассигнования госбюджета по программе 2801580 «Финансовая поддержка сельхозтоваропроизводителей» по направлению «бюджетная дотация»; перечисляет с бюджетных счетов Минагрополитики сумму ассигнования на открытый в министерстве небюджетный счет и информирует ГФС о перечисленной сумме;
– до 10 апреля ГФС формирует на основании НН и деклараций по НДС за февраль 2017 года и таблицы соответствия кодов видов экономической деятельности согласно КВЭД, определенных в ст. 16¹ Закона от 24.06.04 г. № 1877-IV, кодам товаров согласно УКТВЭД (приложение к Порядку, утвержденному постановлением КМУ от 08.02.17 г. № 83), временный Реестр получателей бюджетной дотации (далее – Реестр) с указанием суммы бюджетной дотации для каждого сельхозтоваропроизводителя и подает его в Казначейство;
– до 15 апреля Казначейство на основании полученного от ГФС Реестра перечисляет сельхозтоваропроизводителям бюджетные дотации (постановление КМУ от 22.03.17 г. № 178).
Порядок ведения Реестра, форма Реестра и порядок предоставления ГФС и Казначейством информации относительно бюджетной дотации, которая подлежит перечислению ее получателям, утверждены постановлением КМУ от 21.02.17 г. № 179.

· 17 апреля заканчивается срок действия временных чрезвычайных мер на рынке электрической энергии, предусмотренный распоряжением КМУ от 15.02.17 г. № 103-р и продленный на один месяц согласно распоряжению КМУ от 16.03.17 г. № 163-р. Чрезвычайные меры применены с целью обеспечения стабильной работы объединенной энергетической системы Украины, предотвращения возникновения дисбаланса между производством и потреблением электроэнергии.

· С 17 апреля оформление виз для въезда в Украину и транзитного проезда через ее территорию осуществляется по Правилам, утвержденным постановлением КМУ от 01.03.17 г. № 118. В сравнении с действующими на сегодня Правилами, утвержденными постановлением КМУ от 01.06.11 г. № 567 (с 17 апреля утратят силу), в частности:
– увеличен срок действия долгосрочной визы. Такая виза оформляется заграничным дипломатическим учреждением Украины как многоразовая на 90 дней (сейчас оформляется как разовая на 45 дней), если иное не предусмотрено законодательством или международными договорами Украины (п. 4);
– сокращены сроки оформления визы в заграничном дипломатическом учреждении: в срочном порядке – до 5 рабочих дней со дня получения необходимых документов; в обычном – до 10 рабочих дней, если иное не предусмотрено международными договорами Украины (п. 19). На сегодня срок оформления визы составляет 15 календарных дней с даты получения визовой анкеты и документов, а срочной – до 15 к. д.;
– установлен единый консульский сбор в размере 150 НМДГ (2 550 грн.) за оформление виз в пунктах пропуска через государственную границу (п. 25). Напомним, сейчас этот сбор взимается по тарифным ставкам: разовая виза – 85 долл. США; двукратная – 130 долл. США; многоразовая – 200 долл. США;
– перечень оснований для отказа в оформлении визы и отмены визы дополнен отсутствием доказательств, которые подтверждают цель запланированного пребывания в Украине иностранца или лица без гражданства (п. 28);
– предусмотрена возможность оформления визы в электронном виде. Такая виза оформляется как разовая на срок до 30 дней для поездок с деловой или туристической целью. За визу взимается консульский сбор по тарифной ставке 65 долл. США (п. 33, 34);
– расширен перечень государств, граждане которых смогут оформлять визы в пунктах пропуска через государственную границу Украины (приложение к Правилам).

Статистическая отчетность

С отчета за II неделю апреля 2017 года приказом Госстата от 28.07.16 г. № 133 вводится в действие обновленная статистическая форма по статистике транспорта № 51-вант (2 раза в год) «Обследование физического лица – предпринимателя, который осуществляет грузовые автомобильные перевозки на коммерческой основе».
Физлица-предприниматели, выполняющие коммерческие перевозки грузов собственным грузовым автотранспортом, не позднее 25 апреля и 25 октяб­ря подают отчет териториальному органу Госстата.