Отпуск без сохранения зарплаты, порядок и условия их предоставления

Закон Украины «Об отпусках» от 15 ноября 1996 года № 504/96-ВР (далее - Закон № 504), статьи 74-84 КЗоТ Украины и другие законодательные акты устанавливают государственные гарантии права на отпуска, определяют условия, продолжительность и порядок предоставления их работникам для восстановления работоспособности, укрепления здоровья, а также воспитания детей, удовлетворения собственных жизненно важных потребностей и интересов, всестороннего развития личности.

С целью удовлетворения жизненно важных потребностей и интересов работников статьей 25 Закона № 504, статьей 84 КЗоТ, а также иными нормативными правовыми актами урегулирован вопрос предоставления им двух видов отпусков без сохранения заработной платы:

• отпуска, предоставляемые в обязательном порядке работникам по их желанию на основании субъективного права, определенного законом (таблица)

• отпуска по соглашению сторон, то есть отпуска услуг по семейным обстоятельствам и по другим причинам.

Разъяснения по этому вопросу придает главный государственный инспектор отдела по вопросам соблюдения законодательства о труде, занятости и других нормативно - правовых актов Управление Гоструда в области Инна Кривенко.

Правовые основания для предоставления в обязательном порядке работникам отпусков без сохранения заработной платы

статьей 25 Закона № 504:

    матери или отцу, воспитывающему детей без матери (в том. ч. и в случае длительного пребывания матери в лечебном учреждении), имеющей двух и более детей в возрасте до 15 лет или ребенка-инвалида - до 14 календарных дней ежегодно;

    мужчине, жена которого находится в послеродовом видпустци- до 14 календарных дней ";

    матери или другим лицам, указанным в части третьей статьи 18 (отец, бабушка, дедушка, другие родственники, которые фактически присматривают за ребенком, или лицо, усыновившим или взявшим под опеку ребенка) и части первой статьи 19 Закона № 504 (женщина, работает и имеет двух или более детей до 15 лет или ребенка-инвалида, или которая усыновила ребенка, одинокая мать, отец, воспитывающий ребенка без матери, в т. ч. в случае ее длительного пребывания матери в лечебном учреждении), в случае если ребенок нуждается в домашнем уходе, - продолжительностью, определенной в медицинском заключении, но не бил ш чем до достижения ребенком шестилетнего возраста, а в случае если ребенок болен сахарным диабетом I типа (инсулинозависимый) - не более чем до достижения ребенком шестнадцатилетнего возраста, а если ребенку установлено категорию "ребенок-инвалид подгруппы А" - до достижения ребенком восемнадцатилетнего возраста;

      матери или другому лицу, указанному в части третьей статьи статьи 18 настоящего Закона, по уходу за ребенком в возрасте до 14 лет на период объявления карантина на соответствующей территории;

    участникам войны, лицам, на которых распространяется действие Закона Украины "О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты", - продолжительностью до 14 календарных дней ежегодно.

Лицам, имеющим особые заслуги перед Родиной, статус которых установлен в соответствии с Законом Украины "О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты", - продолжительностью до 21 календарного дня ежегодно;

    лицам, имеющим особые трудовые заслуги перед Родиной, - продолжительностью до 21 календарного дня ежегодно;

пенсионерам по возрасту и инвалидам III группы - продолжительностью до 30 календарных дней ежегодно;

    инвалидам I и II групп - продолжительностью до 60 календарных дней ежегодно;

    лицам, которые женятся, - продолжительностью до 10 календарных дней;

    работникам в случае смерти родных по крови или по браку: мужа (жены), родителей (отчима, мачехи), ребенка (пасынка, падчерицы), братьев, сестер - продолжительностью до 7 календарных дней без учета времени, необходимого для проезда к месту погребения и назад; других родных - продолжительностью до 3 календарных дней без учета времени, необходимого для проезда к месту погребения и обратно;

    работникам для ухода за больным родным по крови или по браку, который по заключению медицинского учреждения нуждается в постоянном постороннем уходе, - продолжительностью, определенной в медицинском заключении, но не более 30 календарных дней

    работникам для завершения санаторно-курортного лечения - продолжительностью, определенной в медицинском заключении;

    работникам, допущенным к вступительным экзаменам в высшие учебные заведения, - продолжительностью 15 календарных дней без учета времени, необходимого для проезда к местонахождению учебного заведения и обратно;

    работникам, допущенным к сдаче вступительных экзаменов в аспирантуру с отрывом или без отрыва от производства, а также работникам, обучающимся без отрыва от производства в аспирантуре и успешно выполняют индивидуальный план подготовки, - продолжительностью, необходимой для проезда к местонахождению высшего учебного заведения или научного учреждения и обратно;

    совместителям - на срок до окончания отпуска по основному месту работы;

    ветеранам труда - продолжительностью до 14 календарных дней ежегодно;

    работникам, которые не использовали по предыдущему месту работы ежегодный основной и дополнительные отпуска полностью или частично и получили за них денежную компенсацию, - продолжительностью до 24 календарных дней в первый год работы на данном предприятии до наступления шестимесячного срока непрерывной работы;

    работникам, дети которых в возрасте до 18 лет поступают в учебные заведения, расположенные в другой местности, - продолжительностью 12 календарных дней без учета времени, необходимого для проезда к местонахождению учебного заведения и в обратном направлении.

При наличии двух или более детей указанного возраста такой отпуск предоставляется отдельно для сопровождения каждого ребенка;

    работникам на период проведения антитеррористической операции в соответствующем населенном пункте с учетом времени, необходимого для возвращения к месту работы, но не более семи календарных дней после принятия решения о прекращении антитеррористической операции;

частями 3 и 5 статьи 218 КЗоТ:

    в течение десяти учебных месяцев перед началом выполнения дипломного проекта (работы) или сдачи государственных экзаменов работникам, по их желанию, может быть предоставлено дополнительно еще один-два свободных от работы дня в неделю без сохранения заработной платы - 1-2 свободных от работы дня в неделю ;

    работникам, обучающимся без отрыва от производства в аспирантуре, в течение четвертого года обучения - 1 свободный от работы день в неделю

частью 4 статьи 29 и частью 5 статьи 67 Закона Украины «О выборах Президента Украины» от 5 марта 1999 года № 474-XIV

    голове, заместителю председателя, секретарю или другим членам территориальной избирательной комиссии, участковой избирательной комиссии - в течение всего периода полномочий избирательной комиссии или части этого периода;

    доверенному лицу кандидата в Президенты Украины - со дня ее регистрации Центральной избирательной комиссией до прекращения его полномочий или окончания избирательного процесса;

частью 6 статьи 36, частью 1 статьи 73 Закона Украины «О выборах народных депутатов Украины» от 25 марта 2004 года № 1665-IV

    голове, заместителю председателя, секретарю или другим членам окружной или участковой избирательной комиссии- течение избирательного процесса или части этого периода;

    кандидату в депутаты, кроме кандидата в депутаты, который является Президентом Украины или народным депутатом Украины - в период предвыборной агитации;

частью 3 статьи 27, частью 1 статьи 58 и частью 8 статьи 59 Закона Украины «О выборах депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, местных советов и сельских, поселковых, городских голов» от 6 апреля 2004 года № 1667-IV

    голове, заместителю председателя, секретарю или в случае их отказа - другим членам территориальной избирательной комиссии, участковой избирательной комиссии - в течение избирательного процесса;

         кандидату в депутаты, кандидату на должность сельского, поселкового, городского головы - на период предвыборной агитации;

        доверенному лицу кандидата в депутаты, кандидату на должность сельского, поселкового, городского председателя - со дня их регистрации на период избирательного процесса;

частью 4 статьи 71 и частью 3 статьи 72 Закона Украины «О судоустройстве Украины» от 7 февраля 2002 года № 3018-III

    народным заседателям, присяжным - на время исполнения ими обязанностей в суде;

частью 3 статьи 86 ГПКУ

    свидетелям, специалистам, переводчикам, экспертам - на время рассмотрения судами гражданских дел;

частью второй статьи 126 КЗоТ

    работникам, который внедряет изобретение, полезную модель, промышленный образец или рационализаторское предложение на другом предприятии, в учреждении, организации - на время внедрения на другом предприятии;

пунктом 13 статьи 6 Закона Украины «О статусе ветеранов военной службы, ветеранов органов внутренних дел и некоторых других лиц и их социальной защите» от 24 марта 1998 года № 203/98-ВР

    ветеранам военной службы, ветеранам органов внутренних дел, ветеранам государственной пожарной охраны, ветеранам службы гражданской защиты, ветеранам Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины - до 14 календарных дней в году;

пунктом 36 Положения о порядке и условиях прохождения службы в таможенных органах Украины, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 9 февраля 1993 года № 97

    должностным лицам таможенных органов - время, необходимое для проезда к месту проведения отпуска и обратно, не превышает 15 суток;

    к лицам, которые имеют особые заслуги перед Родиной, относятся (ст. 11 Закона Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты» от 22 октября 1993 года № 3551-XII):

    - Герои Советского Союза;

    - полные кавалеры ордена Славы;

    - лица, награжденные четырьмя и более медалями «За отвагу»;

    - Герои Социалистического Труда, отмечены этим званием за труд в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов. (Согласно вышеупомянутого Закона, п. 22 ст. 16 лицам, имеющим особые заслуги перед Родиной, отпуск без сохранения заработной платы предоставляется продолжительностью до трех недель).

    К лицам, имеющим особые трудовые заслуги перед Родиной, относятся (ст. 8 Закона Украины «Об основных принципах социальной защиты ветеранов труда и других граждан преклонного возраста в Украине» от 16 декабря 1993 года № 3721-XII):

- Герои Социалистического Труда;

- Герои Украины;

- полные кавалеры ордена Трудовой Славы.)

Для предоставления отпуска без сохранения заработной платы работник подает владельцу письменное заявление с указанием обстоятельств (болезнь или смерть родных, необходимость ухода за больным родственником, свадьбы и т.д.). К заявлению прилагаются соответствующие документы, подтверждающие факт возникновения обстоятельств, с указанием срока отпуска и даты ее начала. В этом случае период отпуска зависит не от желания работника, а от времени возникновения таких обстоятельств.

Отпуск без сохранения заработной платы, не использованная в этом году, переносится на следующий год.

Время предоставления отпусков без сохранения заработной платы в одних случаях определяется самим работником в пределах действия обстоятельств, указанных в статье 25 Закона № 504, а в других - подлежит согласованию с владельцем. Время отпуска без сохранения заработной платы некоторым категориям работников предоставляется владельцем со дня, о котором просит работник. К таким категориям относятся:

• работники, имеющие особые заслуги перед Родиной;

• работники, имеющие особые трудовые заслуги перед Родиной.

В рамках периода обстоятельств, дающих право на отпуск без сохранения заработной платы, отпуск предоставляется со дня, о котором просит работник, в случае:

• пребывания жены в послеродовом отпуске;

• если ребенок в возрасте до шести лет требует постоянного домашнего ухода;

• бракосочетания;

• смерти родственников;

• ухода за больным родственником;

• завершение санаторно-курортного лечения;

• допуск к вступительным экзаменам в аспирантуру, и обучение в аспирантуре;

• если дети в возрасте до 18 лет поступают в учебные заведения, расположенные в другой местности. При наличии двух или более детей указанного возраста такой отпуск предоставляется отдельно для сопровождения каждого ребенка.

Во всех остальных случаях время отпуска без сохранения заработной платы должен быть согласован с владельцем.

На основании статьи 26 Закона № 504 по соглашению сторон трудового договора работнику может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 15 календарных дней в году. Для ее предоставления в заявлении на имя руководителя предприятия работник отмечает семейные обстоятельства или другие причины, которые обусловили потребность в отпуске, за исключением случаев, указанных в статье 25 Закона № 504. Перечень этих причин действующим законодательством Украины не установлено, так как важность их зависит от конкретных обстоятельств, сложившихся у того или иного сотрудника.

Подтверждающих документов для предоставления отпуска без сохранения заработной платы по соглашению сторон не требуется. Работник может использовать ее частями с ограничением суммарной продолжительности отпуска 15 календарными днями в году. Решение о предоставлении этого отпуска может приниматься только владельцем.

Время нахождения в отпуске без сохранения заработной платы засчитывается в стаж работы для предоставления ежегодного отпуска (кроме отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им шести, шестнадцати лет).

Источник: http://kirtu.gov.ua/index.php/2474-kr...