Особенности определения «первого» и «следующего» нарушения, связанного с ненадлежащим применением РРО/ПРРО

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона Украины от 06 июля 1995 г. № 265/95-ВР «О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг» субъекты хозяйствования обязаны проводить расчетные операции на полную сумму покупки (предоставление услуги) через зарегистрированные, опломбированные в установленном порядке и переведенные в фискальный режим работы регистраторы расчетных операций или через зарегистрированные фискальным сервером контролирующего органа программные регистраторы расчетных операций с созданием в бумажной и/или электронной форме соответствующих расчетных документов, подтверждающих выполнение расчетных операций, или случаях, предусмотренных настоящим Законом, с применением зарегистрированных в установленном порядке расчетных книг.

Согласно ст. 2 Закона № 265 расчетная операция – прием от покупателя наличных средств, платежных карт, платежных чеков, жетонов и т.п. по месту реализации товаров (услуг), выдача наличных средств за возвращенный покупателем товар (неоказанную услугу), а в случае применения банковской платежной карты – оформление соответствующего расчетного документа по оплате в безналичной форме товара (услуги) банком покупателя или, в случае возврата товара (отказа от услуги), оформление расчетных документов по перечислению средств в банк покупателя.

Так, на субъект хозяйствования возлагается обязанность применять РРО/ПРРО при совершении каждой расчетной операции.

Согласно подпункту 113.3 статьи 113 Налогового кодекса Украины, в случае совершения налогоплательщиком двух или более нарушений другого законодательства, контроль за соблюдением которого возложен на контролирующие органы, штрафные (финансовые) санкции (штрафы) применяются за каждое совершенное разовое и продолжающееся нарушение отдельно.

Вышеуказанное согласовывается с судебной практикой Верховного Суда (постановление от 22.02.2022 по делу № 640/4426/19), поскольку продажа товара без применения РРО и/или ПРРО не является продолжающимся нарушением, а невыдача кассового чека, при каждой продаже товара, признается отдельным нарушением, следующее неприменение РРО и/или ПРРО при продаже товаров (оказании услуг) является отдельным нарушением, то есть следующее неприменение РРО и/или ПРРО или невыдача чека, будет считаться повторным нарушением.

При этом квалифицирующим признаком такого правонарушения есть повторность совершения соответствующего деяния, которое устанавливается в случае совершения лицом нескольких правонарушений.

Таким образом, в случае выявления при проверке предприятия подтвержденных должным образом фактов неоднократных нарушений требований по применению РРО и/или ПРРО, к субъекту хозяйствования применяются финансовые санкции, в частности, за первую из таких операций – штраф, как за первое нарушение, а за каждое следующее – как за следующее нарушение.

https://svp.tax.gov.ua