Позиция по реформированию системы здравоохранения в условиях децентрализации

В этом году объединенные общины получат возможность самостоятельно развивать систему предоставления первичных медицинских услуг на своей территории. Также в ближайшее время появится методика формирования сети вторичного звена здравоохранения - госпитальных округов. Эти шаги решат существующие проблемы с созданием сети качественных медицинских услуг в объединенных общинах, а также согласуют действия центральных органов исполнительной власти и местного самоуправления в процессе дальнейшего реформирования медицинской отрасли.

Децентрализация - это не только передача полномочий и средств на места. Наша задача - предоставить людям новое качество услуг. Сегодня идет реформирование всех территориальных органов, и нам надо показать, как в контексте изменения системы управления предоставляться образовательные, медицинские услуги, как будет налажено сотрудничество с пенсионным фондом, правоохранительными органами, как будут работать пожарные части и полицейские станции. Таким образом, каждая территориальная община будет понимать, как работает эта система.

Совместно с Министерством здравоохранения мы разработали концепцию внедрения медицинских услуг в объединенных территориальных общинах в контексте децентрализации. За первое полугодие нам нужно определить окончательный механизм, чтобы на 2017 год мы утверждали бюджет уже в рамках принятой концепции и тех законов, которые позволят наладить финансирование первичной, вторичной и третичной звеньев медицины.

Участники мероприятия согласились с тем, что на данном этапе развития местного самоуправления в условиях децентрализации необходимо принять быстрые решения, по решению насущных вопросов предоставления медицинских услуг как на базовом, так и на вторичном уровне.

По инициативе Минрегиона внесены изменения в законодательство, которые позволят объединенным общинам уже в этом году не только получать деньги из госбюджета на первичную медицину, но и определять, как эти услуги оказывать. Объединенные общины смогут самостоятельно или в сотрудничестве создавать центры предоставления первичной медико-санитарной помощи, развивать амбулатории или ФАПы или пользоваться услугами врачей общей практики - семейных врачей, которые осуществляют хозяйственную деятельность по медицинской практике как физические лица-предприниматели.

Соответствующий приказ Министерства здравоохранения уже подписан и находится в юстиции.

По формированию системы предоставления услуг в сфере здравоохранения второго уровня, в течение месяца при участии специалистов Минздрава, Минрегиона и ведущих экспертов планируется разработать и утвердить методику формирования госпитальных округов.

После этого должно быть принято постановление Правительства о составе госпитальных округов, внесенные изменения в Бюджетный кодекс в части финансирования программ оказания вторичной медицинской помощи, а также изменения в Закон Украины «Об основах законодательства Украины о здравоохранении» в части управления госпитальными округами.

Основной целью этих изменений является модернизация медицинской инфраструктуры, а также переход на оптимальную модель предоставления медицинских услуг в стране, создание единого медицинского пространства, где пациент может получить качественную услугу в любом месте страны.

Источник: http://www.minregion.gov.ua/