Порядок проведения индексации доходов в январе 2017 года

Наталия ВОЛКОВА, консультант по вопросам бухгалтерского учета

Уважаемые читатели! Несмотря на многочисленные изменения в законодательстве по оплате труда, которые вводятся с 01.01.17 г., правила индексации изменениям не подверглись. Поэтому индексацию мы проводим в штатном режиме, но должны обратить внимание на появление нового вида доплаты
в структуре зарплаты – доплаты до минимальной зарплаты (далее – МЗП). Как учитывать появление этой доплаты или ее увеличение во время проведения индексации, рассмотрим в данной консультации, давая в то же время рекомендации относительно проведения этой процедуры для отдельных категорий работников.

Работники 1–25-го тарифного разряда по ЕТС

На порядок индексации доходов таких работников в январе этого года повлияло повышение окладов по всем тарифным разрядам (далее – т. р.), кроме 1-го.

Это произошло благодаря внесению изменений:

Законом от 06.12.16 г. № 1774-VIII в КЗоТ и Закон от 24.03.95 г. № 108/95-ВР «Об оплате труда»;

постановлением КМУ от 28.12.16 г. № 1037 в постановление КМУ от 30.08.02 г. № 1298 (далее –Постановление № 1298).

В итоге имеем минимальный должностной оклад в размере 1 600 грн. [равняется размеру прожиточного минимума (далее – ПМ) на 1 января этого года], на основании которого путем применения тарифных коэффициентов, установленных Постановлением № 1298, определяются должностные оклады по 2–25-му т. р.

Работников с такими разрядами больше, поэтому рассмотрим сначала, как указанное повышение повлияло на индексацию доходов таких работников.

Сначала проанализируем стартовые условия, то есть право на индексацию работников на начало января 2017 года.

В связи с повышением окладов в декабре прошлого года работники не имели права на индексацию в этом месяце, поскольку размер повышения окладов превысил сумму текущей индексации, которую работник получил бы в декабре, если бы повышения окладов не было. Исключение составляли работники, которые имели право на остаточную сумму индексации после майского повышения. В декабре эта сумма уменьшилась на размер повышения постоянных составляющих зарплаты (или исчезла, если повышение зарплаты оказалось больше ее). После месяца повышения доходов декабря, в котором индекс потребительских цен (далее – ИПЦ) был принят за единицу, мы должны были начинать расчеты для определения права на текущую индексацию с ИПЦ января этого года. Но с увеличением окладов необходимость в этом отпала. Теперь январь является месяцем повышения доходов, и новые расчеты мы должны начинать с ИПЦ февраля 2017 года, который следует за месяцем повышения доходов.

Следовательно, право на текущую индексацию в январе 2017 года не возникнет. Исключение будут составлять работники, которые по окончании января будут иметь право на остаточную сумму индексации, определенную как разница между размером такого права на начало января и общим повышением зарплаты, в которое кроме повышения оклада должны быть включены и другие постоянные составляющие. В частности, должна быть включена и доплата до МЗП (если на нее имел право работник) при условии ее постоянного характера.

Будет ли она иметь постоянный характер, зависит от постоянства других составляющих зарплаты, которые учитываются во время сравнения фактической зарплаты с размером МЗП.

Например, если работник кроме оклада получает только надбавку за выслугу лет, то положительная разница между МЗП и общей фактической зарплатой не будет меняться из месяца в месяц, и доплату до МЗП в таком случае следует учитывать, определяя общий размер повышения зарплаты. Если же кроме надбавки работник будет получать ежемесячную премию, размер которой согласно положению о премировании, принятому в учреждении, может колебаться из месяца в месяц, нечего и говорить о постоянстве доплаты до МЗП. Тогда для определения остаточной суммы индексации, если в этом будет необходимость, в общую сумму повышения зарплаты доплата до МЗП не должна включаться.

Что касается индексации доходов работников, которые имеют 1-й т. р., то повышения их окладов в январе этого года не произошло. Но с учетом того, что декабрь стал для них месяцем повышения доходов для возникновения права на текущую индексацию, в дальнейшем расчеты ИПЦ мы должны начать с индекса января 2017 года. Посчитаем, когда будем его знать. Исключение составляют работники 1-го т. р. по ЕТС, которые после декабрьского повышения зарплаты имели право на остаточную сумму индексации в размере 594,28 грн.

В связи с доплатой до МЗП, на которую работники 1-го т. р., скорее всего, будут иметь право, этот размер остаточной суммы в январе 2017 года не изменится, ведь увеличения окладов не произошло, а значит, и нет оснований перерассчитывать индексацию (абзац пятый п. 5 Порядка, утвержденного постановлением КМУ от 17.07.03 г.
№ 1078). Заметим, что упомянутая сумма образовалась путем уменьшения права на индексацию, которое работники 1-го т. р. получили в сентябре 2015 года, с каждым последующим повышением зарплаты.

Работники госорганов и органов местного самоуправления

Для госслужащих и должностных лиц местного самоуправления, которым в последний раз повышали оклады в декабре 2015 года, процент для индексации доходов за январь этого года не изменился и составляет 9,4 %. Новые расчеты ИПЦ для определения момента превышения порога индексации начались с ИПЦ ноября и к превышению порога пока еще не привели.

Для госслужащих и должностных лиц местного самоуправления, которым в последний раз оклады повышались в мае 2016 года, процент индексации доходов января 2017 года останется
на уровне декабря – 4,0 %.

В случае повышения окладов для указанной категории работников в январе этого года размер повышения общей суммы постоянных составляющих зарплаты следует сравнить с размером права на индексацию, исходя из приведенных выше процентов.

Если повышение зарплаты окажется большим, индексация в январе не будет начисляться. Для окончательного решения этого вопроса относительно работников госорганов следует дождаться соответствующих решений правительства.

Для учета при проведении расчета доплат до МЗП следует воспользоваться рекомендациями, приведенными в предыдущей части консультации.

С учетом того что месяц повышения доходов для конкретного работника может отличаться от признанного для большинства работников, приводим таблицу ИПЦ для всех месяцев повышения доходов 2015–2016 гг. Напоминаем, что предельный размер индексации в абсолютной сумме не изменился, поскольку размер ПМ, в рамках которого индексируются доходы, остался на уровне декабря 2016 года.

Величины прироста ИПЦ
по базовым месяцам 2015–2016 годов