Ограничение относительно получения подарков должностными лицами: ответы НАЗК на наиболее актуальные вопросы

Почему существуют ограничения относительно принятия подарков должностными лицами?

Получение подарка госслужащим или другим должностным лицом может повлиять на принятие им определенных решений, которые противоречат интересам государства. Именно поэтому во многих странах существуют ограничения относительно получения подарков для государственных служащих и других лиц, на зарплату которых расходуются средства госбюджета. Великобритания, Польша, Чехия, Словацкая Республика – вот лишь некоторые из списка стран, которые рекомендуют госслужащим не принимать подарки, если это может привести к принятию ими неправомерных решений и поставить под вопрос их добропорядочность.

Какие ограничения предусмотрены в Украине?

В Украине определены четкие правила и ограничения относительно получения подарков чиновниками. В частности, ст. 23 Закона от 14.10.14 г. № 1700-VII «О предотвращении коррупции» (далее – Закон № 1700) запрещает:

• получать подарок, стоимость которого превышает один прожиточный минимум (далее – ПМ), установленный на день приема подарка. Сегодня это 2 102 грн;
• получать от одного человека (группы лиц) в течение года подарки, совокупная стоимость которых превышает 2 ПМ, установленные для трудоспособного лица на 1 января того года, в котором приняты подарки. На сегодня это 4 204 грн.

Исключения составляют следующие случаи:

1. Подарок дарится близким лицом, а именно: мужем, женой, отцом, матерью, отчимом, мачехой, сыном, дочерью, пасынком, падчерицей, родным и двоюродным братьями, родной и двоюродной сестрами, родным братом и сестрой жены (мужа), племянником, племянницей, родным дядей, родной теткой, дедом, бабкой, прадедом, прабабкой, внуком, внучкой, правнуком, правнучкой, зятем, невесткой, тестем, тещей, свекром, свекровью, отцом и матерью жены (мужа), сына (дочери), усыновителем или усыновленным, опекуном или попечителем, лицом, которое находится под опекой или попечительством указанного должностного лица.
Если стоимость подарка от близкого лица превышает:

• 5 ПМ (10 510 грн), то он должен быть отражен в ежегодной декларации;
• 50 ПМ (105 100 грн), о его получение надо указать в уведомлении о существенных изменениях в имущественном состоянии.

2. Подарки получаются как общедоступные скидки на товары, услуги, выигрыши, призы, премии, бонусы.

Какая ответственность установлена за нарушение указанных запретов?

Реагирование на такие случаи входит в полномочия НАЗК. После выявления нарушения НАЗК составляет и направляет протокол в суд. Именно суд решает, имело ли место правонарушение и нужно ли привлекать должностное лицо к административной ответственности (ст. 1725 КУоАП).

Если лицо признано виновным, на него налагается штраф в размере от 100 до 200 НМДГ (от 1 700 до 3 400 грн), а подарок конфискуется.

Если лицо совершает нарушение повторно, то штраф составляет от 200 до 400 НМДГ (от 3 400 до 6 800 грн), подарок также конфискуется. К тому же человек лишается права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком на один год.

www.nazk.gov.ua