ГФС будет развивать систему управления рисками в сфере таможенного контроля

Государственная фискальная служба Украины развивать и совершенствовать систему управления рисками в сфере таможенного контроля. Правительство одобрило соответствующую стратегию развития системы управления рисками, реализация которой рассчитана на 5 лет - до 2022 года. Документ разработан на основе лучших международных практик и законодательства ЕС, рекомендаций МВФ и экспертов проекта Twinning по поддержке ГФС в развитии элементов интегрированного управления границами в таможенной сфер.

Система управления рисками начала внедряться в работу таможенных органов с 2005 года. Сейчас анализ и оценка рисков осуществляется в режиме on-line. Автоматизированная система (АСАУР) позволяет электронного отбора документов или перемещений товаров, транспортных средств, лиц через государственную границу, по которым необходимо усилить таможенный контроль, определить перечень таможенных формальностей, оценить наиболее рисковые внешнеэкономические сделки. В среднем ежемесячно АСАУР обеспечивает проведение оценки рисков по около 200 тыс таможенных деклараций, 290 тыс перемещений коммерческих транспортных средств и 1260000 пассажирских перемещений.

Дальнейшее развитие системы управления рисками будет сконцентрировано в следующих направлениях: законодательное обеспечение, организационная структура, процессы управления рисками, взаимодействие с госорганами, ИТ-решения, ресурсное обеспечение и подготовка персонала.

Уже в 2018 году запланирован ряд существенных изменений, в частности, в организационной структуре ГФС и ее территориальных органов, создаст основу для дальнейшего развития системы управления рисками в Украине. Речь идет о создании отдельных структурных подразделений по управлению рисками, разработка и сопровождение автоматизированной системы.

Кроме того, из нововведений, предусмотренных Стратегией уже в этом году - внедрение системы автоматизированного распределения субъектов хозяйствования в зависимости от их характеристик и истории деятельности для использования информации при проведении автоматизированного анализа и оценки рисков. Такая система позволит автоматизировано формировать пул добропорядочных субъектов хозяйствования на базе объективно установленных критериев и предоставлять им отдельные упрощения при таможенном контроле. Примером таких упрощений может быть существенное уменьшение доли таможенных досмотров по внешнеэкономическим операциям таких субъектов хозяйствования.

Также планируется ввести механизм предоставления перевозчиками предварительной информации о товарах и транспортных средствах, запланированные к перемещению в объеме и с соблюдением временных нормативов в рамках международных стандартов. Это позволит осуществлять анализ и оценку рисков до прибытия таких товаров и транспортных средств в пункт пропуска.

По усилению работы по направлению взаимодействия с госорганами, то Стратегия предусматривает обмен информацией в режиме реального времени, которая может быть использована для проведения анализа и оценки рисков, а также выявления и предупреждения нарушений законодательства. Например, речь идет о передаче данных от Госпогранслужбы к ГФС о лицах, которые перемещаются через государственную границу.

Реализация Стратегии и соответствующего плана мероприятий позволит достичь основной цели применения системы управления рисками. С одной стороны будет обеспечен оптимальный баланс между упрощением и ускорением таможенных формальностей для добропорядочного бизнеса, а с другой - обеспечением надлежащего контроля за товарами, транспортными средствами, которые перемещаются через таможенную границу Украины. То есть сохранены и интересы государства, и бизнеса.

Источник: http://km.sfs.gov.ua/media-ark/news-a...