Автономизация учреждений здравоохранения

Действующее законодательство Украины позволяет владельцам публичных заведений здравоохранения (соответствующим территориальным общинам, от имени которых право коммунальной собственности осуществляют соответствующие местные советы) превращать принадлежащие им на основании указанного права УЗ, что сейчас имеют статус бюджетных учреждений, в коммунальные унитарные некоммерческие предприятия.

Преимущества преобразования УЗ с бюджетного учреждения в коммунальное некоммерческое предприятие

• руководитель УЗ, действующий в статусе предприятия, получает значительно большую, чем это возможно в условиях статуса бюджетного учреждения, свободу в распоряжении активами, финансами и формировании кадровой политики УЗ, определении внутренней организационной структуры учреждения;
• УЗ (предприятие) имеет возможность самостоятельно устанавливать любые формы оплаты труда работников, допускаемых законодательством;
• финансирование УЗ со статусом предприятия осуществляется не по постатейным сметой расходов, а на основе собственного финансового плана, позволяет такому УЗ быть более гибким и самостоятельным в принятии решений по сравнению с субъектами, имеющими статус бюджетного учреждения;
• право УЗ (предприятия) образовывать объединения предприятий с другими УЗ, которые также действуют в статусе предприятия, с целью перераспределения функций между ними и общей оптимизации использования материальных, человеческих и финансовых ресурсов УЗ - членов;
• УЗ (предприятие) может нанимать по гражданско-правовым договорам врачей физических лиц - предпринимателей, зарегистрированных и получили соответствующую лицензию на осуществление хозяйственной деятельности по медицинской практике.

Автономный статус - обязательное условие для УЗ в новой системе финансирования медицинских учреждений

Согласно Постановлению Кабинета Министров Украины от 28.03.2018 № 391 «Об утверждении требований к поставщика услуг по медицинскому обслуживанию населения, с которым главными распорядителями бюджетных средств заключаются договоры о медицинском обслуживании населения» получения статуса коммунального некоммерческого предприятия является одним из обязательных условий, которые должны выполнить УЗ для заключения договоров с НСЗУ и перехода на новую систему финансирования медицинского учреждения.

Алгоритм преобразования УЗ с бюджетного учреждения в коммунальное некоммерческое предприятие

Восемь шагов отделяет коммунальном учреждении (заклад) здравоохранения от автономизации. То есть изменение организационно-правовой формы на коммунальное некоммерческое предприятие состоит из восьми этапов, а в период до 31.12.2018 их всего семь, поскольку, согласно переходным положениям Закона Украины от 6 апреля 2017 № 2002-VIII «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усовершенствования законодательства по вопросам деятельности учреждений здравоохранения», в 31.12.2018 для медицинских учреждений установлен льготный период, в который не применяются положения об обязательной оценке имущества.

healthreform.in.ua