Новые санитарные нормы запрещают использование асбеста

Министерство юстиции Украины зарегистрировало приказ МЗ Украины от 29.03.2017 № 339 «Об утверждении Государственных санитарных норм и правил« О безопасности и защите работников от вредного воздействия асбеста и материалов и изделий, содержащих асбест ».

Цель принятия приказа - защита здоровья работающих и населения из-за снижения уровня заболеваемости и смертности от болезней, вызванных воздействием асбестосодержащего пыли. Принятие документа позволит привести нормативно-правовые акты Минздрава Украины в соответствии с международным и европейским законодательством.

По данным ВОЗ во всем мире в настоящее время около 100 тыс. Человек умирает ежегодно от болезней, вызванных действием асбеста. Как свидетельствуют научные исследования европейских, украинских и российских ученых, использование асбеста и продукции, в которой он содержится, может стать причиной таких заболеваний как асбестоз, мезотелиома и рак легких.

На основе результатов всесторонних научных исследований канцерогенных веществ Международное агентство по изучению рака при ВОЗ отнесло асбест к первой, наиболее опасной категории соединений из списка веществ-канцерогенов, для которых существуют достоверные сведения об их вредности для человека. Также асбест вызывает профессиональные заболевания раком гортани, бронхов и легких, раком яичника, а также злокачественной мезотелиомой плевры, брюшины, перикарда. У работников добывающих и перерабатывающих предприятий этой отрасли, вероятность возникновения опухолей в несколько раз больше, чем у подавляющего большинства населения. Поэтому с конца XX века в мире был начат процесс замены асбеста на более безопасные материалы, а использование этого вещества подлежат жестким ограничениям.

Основными потребителями асбеста в Украине являются асбестоцементная и асбестотехническая отрасли. В Украине существует 7 предприятий, производящих изделия с использованием хризотилового асбеста. На указанных предприятиях работает около 4 тыс. человек. В Украине есть производители, которые уже наладили производство шифера без применения асбеста.

В 2012 году Министерство здравоохранения Украины приказом от 1 октября 2012 № 762 утвердило Государственные санитарные нормы и правила «О безопасности и защите работников от вредного воздействия асбеста и асбестосодержащих материалов». В то же время, постановлением главного государственного санитарного врача Украины от 02.07.2012 г. №16 были утверждены предельно допустимые концентрации (ПДК) волокон хризотилового асбеста в воздухе рабочей зоны -одно волокно / см, 1 класс опасности, канцероген.

Указанные нормативные акты разрабатывались в рамках гармонизации с требованиями директивы 2009/148 / ЕС. Но, к сожалению в процессе подготовки документа от европейской директивы к украинским санитарных правил и норм перешла только одно название. Суть документа абсолютно отличается от требований европейского законодательства. Европейский норматив ПДК волокон хризотилового асбеста в воздухе рабочей зоны - 0,1 волокно/см в 10 раз жестче украинский - 1,0 волокно/см.

С развитием производства искусственных минеральных волокон проблема использования асбеста получила не только медицинского, но и экономического характера, в результате чего в 1999 Европейской комиссией была принята директива 1999/77/ЕС о запрете использования асбеста и изделий из него в странах Европейского Союза с 1 Январь 2005, а в 2009г. - директива 2009/148/ЕС о защите работников от рисков, связанных с воздействием асбеста на работе.

Украина подписала Пармскую Декларацию на пятом Конференции Министров по вопросам здравоохранения и охраны окружающей среды, взяла на себя обязательства разработать национальный план действий по ликвидации связанных с асбестом заболеваний до 2015 года. В 2007 г.. Была предложена схема разработки национальных программ по ликвидации заболеваний, связанных с асбестом. ВОЗ рекомендует запретить использование всех форм асбеста, как эффективный способ борьбы с асбестообусловленными заболеваниями.

На стадии проекта приказ был согласован со всеми заинтересованными министерствами, ведомствами и Академией медицинских наук Украины без замечаний. Проект также прошел процедуру общественных обсуждений, по результатам которой никаких замечаний и предложений не поступало.

Предприятия, использующие асбест, импортируют его из Российской Федерации и Казахстана. За период 2006 - 1 пол. 2016 в Украину было импортировано 556 тыс. тонн хризотилового асбеста. За последние десятилетия пропорция поставок асбеста составляла: Россия - 64,5% (358,8 тыс. тонн); Казахстан - 35,5% (197,2 тыс. тонн.)

Источник: http://www.kmu.gov.ua/control/uk/publ...