О решении проблемных вопросов функционирования и размещения временных сооружений для осуществления предпринимательской деятельности

ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГУЛЯТОРНАЯ СЛУЖБА УКРАИНЫ 

ПИСЬМО

от 16.05.2016 г. № 3064/0 / 20-16

Государственная регуляторная служба Украины (далее - ГРС) рассмотрела Ваше заявление от 14 апреля 2016 года по решению Киевского городского совета от 17 марта 2016 года № 237/237 "О некоторых вопросах размещения временных сооружений торгового, бытового, социально-культурного или другого назначения для осуществления предпринимательской деятельности в г. Киеве" (далее - Решение) и сообщает следующее.

ГРС в соответствии со статьей 34 Закона Украины "Об основах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности" и постановления Кабинета Министров Украины от 23.09.2014 № 634 "О порядке подготовки предложений по совершенствованию проектов регуляторных актов, которые разрабатываются органами местного самоуправления" были рассмотрены проекты решений Киевского городского совета "О некоторых вопросах размещения временных сооружений торгового, бытового, социально-культурного или другого назначения для осуществления предпринимательской деятельности в г. Киеве" и "Об ограничении реализации алкогольных, слабоалкогольных напитков и пива на территории г. Киева", предоставленные письмами Постоянной комиссии Киевского городского совета по вопросам предпринимательства и регуляторной политики от 08.02.2016 № 08 / 286-43 и от 14.04.2016 № 08 / 286-159.

По результатам обработки ГРС установлено несоответствие ряда положений указанных проектов требованиям действующего законодательства. Поэтому Киевскому городскому совету были предоставлены предложения по совершенствованию проектов в соответствии с принципами государственной регуляторной политики, которые, к сожалению, не были учтены при принятии этих решений.

Кроме того, принятая Киевским городским советом редакция решения от 17 марта 2016 года № 237/237 "О некоторых вопросах размещения временных сооружений торгового, бытового, социально-культурного или другого назначения для осуществления предпринимательской деятельности в г. Киеве" отличается от редакции проекта, который поступал на рассмотрение в ГРС.

Учитывая изложенное, ГРС обратилась в Киевский городской совет с просьбой принять меры для приведения решения от 17 марта 2016 года № 237/237 "О некоторых вопросах размещения временных сооружений торгового, бытового, социально-культурного или другого назначения для осуществления предпринимательской деятельности в г. Киеве" в соответствие с требованиями действующего законодательства с целью недопущения существования в нормативном поле актов, которые не согласуются с действующими нормативно-правовыми актами.

Отдельно отмечаем, что, учитывая актуальность данного вопроса для малого и среднего бизнеса, а также его общественную значимость, ГРС обратилась к Премьер-министру Украины Владимиру Гройсману с просьбой создать межведомственную рабочую группу, целью которой будет принятие неотложных мер по решению проблемных вопросов, связанных с функционированием и размещением временных сооружений для осуществления предпринимательской деятельности, путем подготовки проектов нормативно-правовых актов.

К участию в рабочей группе планируется привлечь представителей Минрегиона, Минэкономразвития, Минфина, Минюста, Мининфраструктуры, Антимонопольного комитета, ГРС, ГФС, Госгеокадастра, КГГА, Национальной полиции Украины, Совета предпринимателей при Кабинете Министров Украины, общественных объединений предпринимателей, экспертов и других заинтересованных сторон.

Дополнительно сообщаем, что Окружным административным судом города Киева открыто производство по административному делу о признании противоправным и отмене решения Киевского городского совета от 17.03.2016 года № 237/237.

Председатель Государственной
регуляторной службы Украины                                                                       К. М. Ляпина