Все ли вы знаете об источниках доходов местных бюджетов?

Система доходов местных бюджетов Украины построена с учетом необходимости обеспечения государственного и местных бюджетов соответствующими ресурсами для выполнения своих расходных полномочий. С учетом принципа субсидиарности, финансирование расходов осуществляется из соответствующих областных или районных бюджетов или бюджетов местного самоуправления (городских, объединенных территориальных общин, поселковых, сельских). Несмотря на это, за каждым уровнем бюджета закреплены источники доходов, распределяемых на те, что полностью поступают в соответствующие бюджеты и те, которые зачисляются в государственный и местные бюджеты в соответствии с установленными нормативами.

Бюджетным кодексом Украины определено, что доходы бюджета - это налоговые, неналоговые и другие поступления на безвозвратной основе, взимание которых предусмотрено законодательством Украины (включая трансферты, плату за предоставление административных услуг, собственные поступления бюджетных учреждений).

Доходы бюджета классифицируются по следующим разделам:

    налоговые поступления;

    неналоговые поступления;

    доходы от операций с капиталом;

    трансферты.

Налоговыми поступлениями признаются установленные законами Украины о налогообложении общегосударственные налоги и сборы и местные налоги и сборы.

Неналоговыми поступлениями признаются: 1) доходы от собственности и предпринимательской деятельности; 2) административные сборы и платежи, доходы от некоммерческой хозяйственной деятельности; 3) другие неналоговые поступления.

Доходы от операций с капиталом - это доходы от продажи капитальных активов (основных фондов, государственных запасов и резервов, земли).

Трансферты - средства, полученные от других органов государственной власти, органов местного самоуправления, других государств или международных организаций на безвозмездной и безвозвратной основе. Состав доходов государственного бюджета определен статьей 29 Бюджетного кодекса Украины.

Отдельные особенности взимания и зачисления определенных видов доходов также могут определяться законом о Государственном бюджете на соответствующий год.

Состав доходов различных уровней местных бюджетов и нормативы зачисления доходов в соответствующие бюджеты определяются Бюджетным кодексом:

    статья 64 - доходы общего фонда бюджета города Киева, бюджетов городов областного значения, районных бюджетов, бюджетов объединенных территориальных общин;

    статья 66 - доходы общего фонда областных бюджетов; статья 69 - доходы общего фонда бюджетов городов районного значения, сельских, поселковых бюджетов;

    статья 69-1 - поступления специального фонда местных бюджетов;

    статья 71 - бюджет развития местных бюджетов.

Виды межбюджетных трансфертов определены в статьях 96 и 97 Бюджетного кодекса. Направления и особенности использования отдельных видов субвенций установлены статьями 102-105 Бюджетного кодекса.

С учетом изменений, вступивших в силу в 2018 году, экспертами Группы финансового мониторинга Центрального офиса реформ при Минрегионе (при поддержке Программы «U-LEAD с Европой» и SKL International) подготовлено информационно-методические материалы «Источники доходов местных бюджетов (2018 год)».

Источник:http://decentralization.gov.ua/news/8298