Работа реестра возмещения НДС будет проанализирована

Во время заседания Национального Совета Реформ, которое состоялось 31 марта, поднимался вопрос возмещения НДС, а также запуска электронного реестра возмещения налога на добавленную стоимость. В процессе подготовки к заседанию выяснилось, что далеко не всегда существует возможность получить проверенную и оперативную информацию относительно администрирования налога, а также масштабов злоупотреблений, которые имеют место.

По результатам обсуждения Президент поручил аппарату Рады национальной безопасности и обороне (СНБО) изучить эти вопросы и рассмотреть во время одного из следующих заседаний.

Уже предварительный профессиональный, с привлечением экспертов, анализ публичного реестра заявлений на возмещение НДС позволил увидеть такие примеры возможных злоупотреблений, которые требуют дополнительного анализа и изучения:

* Несоблюдение порядка очередности включения заявлений о возмещении НДС;

* Изменения даты заключения территориального органа ГФС относительно возмещения;

* Нарушение сроков согласования сумм возмещения НДС;

* Значительного количества заявок на возмещение для которых имеет место нарушение сроков согласования, либо вообще отсутствуют данные относительно проверки ГФС.

* Предоставление временных преференций по возмещению одним компаниям перед другими.

* Другое.

Более того, даже после запуска публичного реестра заявок на возмещение НДС мы продолжаем получать сигналы относительно рисков ручного вмешательства, непрозрачности и других злоупотреблениях вокруг администрирования налога.

НДС является крупнейшим бюджетообразующим налогом, который составляет более 38% всех налоговых поступлений за 2016 год. Реестр возмещения этого налога почти 20 лет оставался тайной за семью замками. Бизнес, общественные активисты и граждане годами ждали прозрачного процесса администрирования НДС.

Именно поэтому на выполнение задания Нацсовета реформ и СНБО с целью проведения более глубокой аналитики в рамках сотрудничества Ситуационного центра Администрации Президента и ГФС (согласно действующих соглашений об информационном сотрудничестве) было согласовано начало аналитических работ путем предоставления доступа к данным в режиме чтения данных. Перед нами стоит задача предложить аналитические инструменты, которые позволят в процессе работы с большими данными ГФС выявлять модели злоупотреблений и манипуляций. Предложенная модель работы делает невозможным внесение любых изменений в базы данных ГФС со стороны Администрации Президента Украины.

Относительно отдельных деталей опубликованного письма.

Во-первых, проведение упомянутых аналитических работ происходит на отдельном аналитическом сервере, на который копируются данные с основного сервера ГФС, обратное копирование невозможно. Во-вторых, доступ к базе данных происходит исключительно в режиме чтения данных (select from tables – это определение для получения выборки данных согласно языка структурированных запросов SQL). Для работы аналитиков с большими объемами данных, которые превышают десятки терабайт, необходимо иметь возможность создавать собственные объекты промежуточной аналитики в незначительном (до 100 гигабайт) пространстве сервера баз данных. Именно об этом говорится в техническом письме ГФС.

Результаты анализа должны быть представлены во время следующих заседаний СНБО и Национального Совета Реформ.

Источник: https://www.facebook.com/president.go...