Новые подходы в определении минимальной зарплаты

С целью создания правовых условий для установления размеров минимальной заработной платы на уровне выше прожиточного минимума для трудоспособных лиц и приведения понятие минимальной заработной платы в соответствие с международными нормами и европейской практикой Министерством социальной политики подготовлен проект Закона Украины "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по минимальным размерам оплаты труда".

Рекомендации МОТ № 135 Конвенции МОТ № 131 об установлении минимальной заработной платы с особым учетом развивающихся стран, ратифицированной Украиной, определено, что "основной целью установления минимальной заработной платы должно быть предоставление лицам, работающим по найму, необходимой социальной защиты относительно минимально допустимых уровней заработной платы ".

В странах Европы минимальная заработная плата обеспечивается всеми составляющими заработной платы, кроме компенсационных выплат, и составляет 50-60 процентов средней заработной платы по стране.

В Украине минимальная заработная плата обеспечивается только тарифной частью заработной платы, не объективно отражает минимальные доходы работников в части надтарифнои зарплаты, и составляет 30-35 процентов средней заработной платы. Она также является основой формирования тарифной сетки.

Законопроектом вносятся изменения в статьи 95 и 96 Кодекса законов о труде Украины и статьям 3, 6 и 10 Закона Украины "Об оплате труда" относительно определения понятия минимальной заработной платы, ее обеспечения и порядка установления.

Минимальная заработная плата будет определяться как минимальный размер оплаты труда в нормальных условиях труда и обеспечиваться не только тарифной частью зарплаты, но и другими ее составляющими стимулирующего характера (доплат, надбавок и премий, кроме компенсационных выплат за отклонения от нормальных условий).

Проектом закона предусматривается установление доплаты до размера минимальной заработной платы при начислении работодателем заработной платы ниже размера минимальной заработной платы.

Законопроектом также изменяется порядок формирования тарифной сетки оплаты труда. В частности, предполагается, что предприятия самостоятельно в коллективных договорах определять и пересматривать тарифные сетки.

С целью недопущения необоснованного снижения доли тарифной зарплаты работников устанавливается нижняя граница тарифной ставки, не может быть меньше 60% размера минимальной заработной платы.

Для работников бюджетных учреждений и организаций Кабинет Министров Украины устанавливать минимальный должностной оклад (тарифную ставку), на основе которого будут формироваться схемы должностных окладов.

Законопроектом также предусматривается дополнить статью 9 Закона Украины "О коллективных договорах и соглашениях" нормой о предоставлении права Кабинета Министров Украины по обращению одной или нескольких организаций работодателей или профсоюзов распространять действие отраслевого соглашения или отдельных его положений и на предприятия, которые не участвовали в заключении .

Принятие законопроекта позволит более быстрыми темпами повысить минимальную заработную плату до уровня фактического прожиточного минимума и до 50 процентов средней зарплаты и установления более высоких государственных минимальных гарантий в оплате труда (примерно в 1,5 раза и легализовать в 2500000 рабочих мест). Это также позволит ликвидировать существующий разрыв между размером минимальной заработной платы и I тарифному разряду ЕТС в бюджетной сфере.

Источник: http://www.mlsp.gov.ua/