Разборка элементов транспортных средств при таможенном осмотре: когда возможна?

Имеют ли право работники таможни ГФС осуществлять разборку элементов транспортных средств (панелей, обшивки и т. д.) при осуществлении таможенного досмотра?

Да, имеют право, при наличии соответствующих оснований.

В соответствии с частью второй ст. 338 ТКУ по результатам применения системы управления рисками досмотр товаров, транспортных средств коммерческого назначения может быть идентификационным - без раскрытия упаковочных мест и без обследования транспортного средства, частичным - с раскрытием до 20% упаковочных мест и выборочным обследованием транспортного средства и полным - с раскрытием до 100 % упаковочных мест и углубленным обследованием транспортного средства.

Также осмотр (переосвидетельствование) товаров, транспортных средств коммерческого назначения может проводиться при наличии достаточных оснований полагать, что перемещение этих товаров, транспортных средств через таможенную границу Украины осуществляется вне таможенного контроля или с сокрытием от таможенного контроля, в том числе в случае получения соответствующей официальной информации от правоохранительных органов (ч. пятая ст. 338 ТКУ).

Исчерпывающий перечень соответствующих оснований, при наличии которых может проводиться осмотр (переосвидетельствование) товаров, транспортных средств коммерческого назначения таможенными органами Украины, утвержден постановлением Кабинета Министров Украины от 23 мая 2012 года № 467.

В соответствии с ч. восьмой ст. 338 ТКУ по результатам таможенного осмотра (переосвидетельствования) составляется акт осмотра (переосвидетельствования) в двух экземплярах, в котором указываются сведения о:
1) должностных лицах органа доходов и сборов, которые осуществляли осмотр (переосвидетельствование), и лиц, которые присутствовали во время его проведения;
2) основания проведения осмотра (досмотра) в отсутствие лица, которое перемещает товары, транспортные средства коммерческого назначения через таможенную границу Украины или сохраняет товары под таможенным контролем;
3) объеме осуществления обзора (переосвидетельствования) и результатах его проведения;
4) других сведениях, касающихся товаров, транспортных средств коммерческого назначения, осмотр (переосвидетельствование) которых проводился.

При этом п. 1.4 разд. I Порядка проведения осмотра и досмотра товаров, транспортных средств коммерческого назначения, утвержденного приказом Министерства финансов Украины от 12.12.2012 года № 1316, зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 26.02.2013 под № 318/22850 (далее - Порядок № 1316) определено, что осмотр и переосвидетельствование товаров, транспортных средств коммерческого назначения осуществляются путем:

• визуального осмотра товаров, транспортных средств коммерческого назначения;
• раскрытия упаковочных мест, обследования транспортного средства коммерческого назначения.

Согласно п. 1.8 разд. I Порядка № 1316 при проведении осмотра могут использоваться технические и специальные средства таможенного контроля, а также служебные собаки.

Таким образом, при наличии достаточных оснований полагать, что перемещение товаров, транспортных средств осуществляется с признаками нарушений таможенных правил, работники таможни ГФС при осуществлении таможенного осмотра (переосвидетельствования) могут осуществлять разборку элементов транспортных средств.

Такой ответ предоставлен налоговиками в ЗІР, категория 212.04.