Як оскаржити відмову в наданні містобудівних умов та обмежень

Більше за темою:

Укладаємо договір підряду на будівництво офісу

Будівництво господарським способом: які документи потрібно оформити

Завдяки ухваленому Урядом рішенню Державна інспекція архітектури та містобудування (ДІАМ) у межах нагляду отримав право розглядати такі відмови. Якщо їх визнають необґрунтованими, замовник зможе продовжити проєктування об’єкта з обов’язковим дотриманням вимог містобудівної документації – генерального плану, детального плану території та інших обмежень, визначених законодавством, зокрема і у сфері охорони культурної спадщини.

Це означає, що проєкти більше не блокуватимуться через формальні відмови. Водночас запроваджується чітка і прозора процедура перегляду таких рішень через ДІАМ.

Запроваджені зміни є частиною ширшої реформи, ініційованої Міністерством розвитку громад та територій, та вдосконалення законодавства у сфері містобудування, спрямованої на спрощення процедур і підвищення прозорості рішень у будівництві. 

За законом отримання містобудівних умов та обмежень через уповноважені органи містобудування та архітектури – це простий крок. Але на практиці він часто перетворюється на складний і тривалий процес. Сьогодні це один із найпроблемніших етапів у запуску будівельних проєктів. Більше третини заяв на отримання містобудівних умов, за даними Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (ЄДЕССБ), отримують відмову. Як наслідок – гальмується запуск проєктів, зростає вартість будівництва та знижується інвестиційна привабливість.

Створення апеляційного механізму щодо відмов у наданні містобудівних умов та обмежень було одним із ключових запитів будівельної галузі. Учасники ринку назвали саме цей етап одним із найпроблемніших для запуску проєктів. Галузь наголошувала про необхідність запобіжника від бездіяльності чи необґрунтованих відмов, щоб проєкти, які відповідають законодавству, не блокувалися на місяці.

Як працюватиме новий механізм

Тепер, якщо замовник отримав відмову у видачі містобудівних умов та обмежень, її можна буде оскаржити онлайн – через електронний кабінет в ЄДЕССБ. Технічна можливість для реалізації цього механізму наразі перебуває на етапі розробки, і очікується, що сервіс запрацює вже найближчими місяцями.

Після запуску для подання оскарження потрібно буде заповнити заяву з базовою інформацією про заявника, об’єкт будівництва, рішення про відмову та поясненням причин оскарження. За потреби додаються відповідні документи.

Якщо в заяві є помилки або не вистачає даних, про це повідомлять протягом трьох робочих днів і нададуть час для виправлення. Після усунення недоліків заява вважається поданою з дати її першого подання.

Розгляд скарги триває до 20 робочих днів. У цей час інспектори ДІАМ можуть самі запросити всі необхідні документи у органу, який ухвалив рішення про відмову – і той зобов’язаний надати їх протягом трьох днів.

За результатами розгляду рішення або залишають без змін, якщо порушень не виявлено, або підтверджують оскарження – якщо відмова була необґрунтованою. Саме рішення за скаргою формується в електронному вигляді та підписується електронним підписом відповідального інспектора. 

Нові правила діятимуть протягом усього періоду воєнного стану та ще один рік після його припинення або скасування. 

Мінрозвитку