ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Верховного Суда Украины
от 06.03.18 г.
№ К/9901/20160/18 826/15637/16

Верховный Суд в составе коллегии судей Кассационного административного суда:

• судьи-докладчика – Гончаровой И. А.,
• судей – Олендера И. Я., Хановой Р. Ф.,

проверив заявление Государственной налоговой инспекции в Святошинском районе Главного управления Государственной фискальной службы в г. Киеве о пересмотре Верховным судом Украины постановления Высшего административного суда Украины от 3 апреля 2017 года по делу № 826/15637/16 по иску Публичного акционерного общества «Агрохолдинг Авангард» к Государственной налоговой инспекции в Святошинском районе Главного управления Государственной фискальной службы в г. Киеве об отмене решения, –

УСТАНОВИЛ:

Определением Высшего административного суда Украины от 3 апреля 2017 года кассационная жалоба Публичного акционерного общества «Агрохолдинг Авангард» удовлетворена, постановление Киевского апелляционного административного суда от 2 марта 2017 года по делу № 826/15637/16 отменено и оставлено в силе постановление Окружного административного суда г. Киева от 18 ноября 2016 года.

Не согласившись с указанным определением, Государственная налоговая инспекция в Святошинском районе Главного управления Государственной фискальной службы в г. Киеве подала в Верховный суд Украины заявление о его пересмотре по основаниям, установленным ст. 237 Кодекса административного судопроизводства України (далее – КАС Украины) в редакции, действовавшей до 15.12.17 г.

Указанное заявление согласно оттиску штемпеля почтовой связи на конверте подано в Верховный Суд Украины 30 июня 2017 года, то есть до вступления в силу КАС Украины в редакции Закона Украины от 03.10.17 г. № 2147-VIII.

Определением Верховного Суда Украины от 6 июля 2017 года заявление оставлено без движения и предоставлен заявителю срок для устранения его недостатков до 28.07.17 г.

Определением Верховного Суда Украины от 2 августа 2017 года ходатайство Государственной налоговой инспекции в Святошинском районе Главного управления Государственной фискальной службы в г. Киеве удовлетворено и продлен срок на устранение недостатков до 29.08.17 г.

22.08.17 г., в пределах установленного срока, заявителем устранены недостатки заявления.

Определением Верховного Суда Украины от 12 сентября 2017 года открыто производство по делу по иску Публичного акционерного общества «Агрохолдинг Авангард» к Государственной налоговой инспекции в Святошинском районе Главного управления Государственной фискальной службы в г. Киеве об отмене решения.

Согласно п. 7 раздела ХІІ «Заключительные и переходные положения» Закона Украины от 2 июня 2016 года № 1402-VIII «О судоустройстве и статусе судей» с 15 декабря 2017 года Верховный Суд Украины прекратил свою деятельность, в связи с чем сопроводительным письмом от 15 января 2018 года № 21-1344а17 направил материалы заявления по принадлежности в Кассационный административный суд в составе Верховного Суда.

Согласно штампу регистрации входящей корреспонденции заявление зарегистрировано в Верховном Суде 12 февраля 2018 года.

Пунктом 1 части 1 раздела VII КАС Украины в редакции Закона Украины от 03.10.17 г. № 2147-VIII установлено, что заявление о пересмотре судебных решений Верховным Судом Украины по административным делам, которые представлены и рассмотрение которых не закончено до вступления в силу этой редакции Кодекса, передаются в Кассационный административный суд и рассматриваются сначала коллегией в составе трех или большего непарного количества судей по правилам, действовавшим до вступления в силу этой редакцией Кодекса. Такие заявления рассматриваются без уведомления и вызова участников дела, за исключением случая, когда суд, учитывая обстоятельства дела, утвердит решение о другом.

В обоснование требований заявления Государственная налоговая инспекция в Святошинском районе Главного управления Государственной фискальной службы в г. Киеве ссылается на неодинаковое применение судом кассационной инстанции одних и тех же норм материального права, в подтверждение чего предоставляет копию определения Высшего административного суда Украины от 21 марта 2017 года по делу № 820/4961/16 (№ К/800/8469/17), которое, по мнению заявителя, подтверждает изложенные в заявлении доводы.

Однако анализ указанных судебных решений не дает оснований для вывода о наличии неодинакового применения судом кассационной инстанции одних и тех же норм материального права, исходя из следующего.

Отменяя постановление Киевского апелляционного административного суда от 2 марта 2017 года по делу № 826/15637/16 и оставляя в силе постановление Окружного административного суда г. Киева от 18 ноября 2016 года суд кассационной инстанции в своем определении от 3 апреля 2017 года отметил, что нарушение предельных сроков регистрации налоговых накладных в Едином реестре налоговых накладных в данном случае произошло при отсутствии вины налогоплательщика и по не зависящим от него причинам, а именно в связи с изъятием сотрудниками Главного следственного управления Национальной полиции Украины у Общества первичных финансово-хозяйственных документов, компьютерной техники, на которой содержалась информация о движении средств Общества в безналичной форме и с помощью которой осуществлялись расчеты, а также техники, на которой было установлено соответствующее программное обеспечение, с помощью которого осуществлялась процедура регистрации налоговых накладных.

Вместе с тем в определении Высшего административного суда Украины от 21 марта 2017 года по делу № 820/4961/16 (№ К/800/8469/17) Высший административный суд Украины согласился с выводами, изложенными в постановлении Харьковского апелляционного административного суда от 20.02.17 г. о правомерности налогового уведомления-решения контролирующего органа, которым к истцу были применены штрафные санкции за нарушение предельных сроков регистрации налоговых накладных в Едином реестре налоговых накладных.

Удовлетворение исковых требований в одном случае и отказ в их удовлетворении в другом обусловлены разными обстоятельствами дела. Так, в деле № 826/15637/16, в отличие от дела № 820/4961/16, задержка регистрации налоговых накладных произошла по причинам, которые не зависели от воли плательщика.

Указанное дает основания к выводу о необоснованности поданного заявления.

Согласно части первой статьи 244 КАС Украины (в редакции, действующей до 15.12.17 г.) Верховный Суд Украины отказывает в удовлетворении заявления, если обстоятельства, которые стали основанием для пересмотра дела, не подтвердились.

Учитывая вышеизложенное, проанализировав содержание определения Высшего административного суда Украины 03 апреля 2017 года, о пересмотре которого подано заявление, и определения, предоставленного для сравнения, коллегия судей считает, что они не содержат признаков неодинакового применения норм материального права в подобном правоотношении, что повлекло принятие разных по содержанию судебных решений.

Руководствуясь статьями 241, 242, 244 КАС Украины, в редакции, действовавшей до 15.12.17 г., пунктом 1 части первой раздела VII «Переходные положения» КАС Украины в редакции Закона Украины от 03.10.17 г. № 2147-VIII, ПОСТАНОВИЛ:

В удовлетворении заявления Государственной налоговой инспекции в Святошинском районе Главного управления Государственной фискальной службы в г. Киеве о пересмотре Верховным Судом Украины определения Высшего административного суда Украины от 3 апреля 2017 года по делу № 826/15637/16 отказать.

Определение обжалованию не подлежит.

Судья-докладчик                   И. А. Гончарова

Судьи                                      И. Я. Олендер,
                                                Р. Ф. Ханова