Почем труд нерезидента?

Ненадлежащее оформление иностранца на работу грозит штрафами

В Украине иностранцы (нерезиденты и экспатрианты) имеют равные с гражданами Украины трудовые права и обязанности. Однако все тяготы по их трудоустройству ложатся на плечи работодателей. Ведь для этого им нужно не только подготовить солидный пакет документов, повозиться с нотариальным заверением перевода некоторых из них, но и уплатить немалую госпошлину. Одним словом, если желаете получить ценного специалиста из-за рубежа, придется чем-то пожертвовать. Зная тонкости этой нелегкой процедуры, вы пройдете ее с наименьшими потерями времени и нервов

Лариса Антощук,
директор Палаты налоговых консультантов Украины

По данным Минсоцполитики, в Украине официально трудоустроено около 7,5 тыс. иностранцев. Большинство из них работают в сфере торговли, ремонта автомобилей, строительства, перерабатывающей промышленности или предоставляют услуги в сфере культуры и спорта. А вот согласно неофициальной статистике незаконно в Украине работают около 200 тыс. иностранцев. Получается, что процедуру официального трудоустройства проходит каждый 26-й работающий в Украине нерезидент. Однако солидный бизнес требует законных подходов. Особенно, если речь идет о трудоустройстве менеджера высшего звена. Поэтому предлагаем сосредоточиться на вопросе, как это сделать легче и с наименьшими потерями времени, денег и нервов.

Руководствуясь приказом…

Получение регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика (идентификационного номера) — это обязательная процедура для трудоустройства нерезидента. Иностранец, в отличие от гражданина Украины, не может быть освобожден от получения идентификационного номера на основании религиозных убеждений.

Согласно пп. 63.5 НК все физлица — плательщики налогов и сборов регистрируются в контролирующих органах путем включения данных о них в Госреестр физических лиц — налогоплательщиков в порядке, определенном НК.

С технической стороной процедуры получения номера вы можете ознакомиться в Положении № 779. Руководствуясь этим документом, вы сможете легко подготовить пакет документов для получения идентификационного номера. А мы, со своей стороны, просто предупредим вас о наиболее распространенных ошибках, которые возникают при оформлении вроде бы и нехитрого перечня документов.

Как правило, оформлением регистрационного номера учетной карточки занимается доверенное лицо, а не сам нерезидент. Налоговая требует, чтобы в доверенности было записано, что такому лицу предоставляется именно «право на получение регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика в органах Министерства доходов и сборов Украины». Иначе — формальный отказ в принятии документов. Если эта ошибка уже допущена, нужно либо правильно оформить и нотариально заверить новую доверенность, либо попросить нерезидента лично явиться за получением идентификационного номера.

Стоит отметить, что при оформлении заявления на получение регистрационного номера вам потребуется информация о месте проживания нерезидента. В загранпаспортах не всегда указываются такие данные. Поэтому лучше уточнить их заранее. Ведь их отсутствие также может стать причиной отказа в приеме пакета документов для получения идентификационного номера.

Однако чаще всего возникают языковые ошибки. Возможное разночтение в написании имени при переводе, использование некорректной версии перевода при получении идентификационного номера могут привести к трудностям с налогами, выплатой дивидендов, признанием права собственности, вопросам от миграционной службы. Поэтому нужно использовать только ту версию написания на кириллице имени и фамилии, которые указаны в официальном переводе паспорта. Ну и, конечно же, стоит иметь несколько копий такого перевода, чтобы и далее имя и фамилия на кириллице использовались так, как они отражены в базе данных Государственного реестра.

Хорхе Зукоски,
президент Американской торговой палаты:

— Украина — привлекательная страна для иностранных инвестиций. Поэтому для нее очень важным является развитие кадрового потенциала, прежде всего в сфере топ-менеджмента. Иностранные менеджеры занимают ведущие позиции в таких сферах, как управление, банковское и финансовое дело, ключевые административные позиции (а также должности в сфере развития бизнеса). Одна из главных причин сложившейся ситуации — специфика должностных профилей, которые предполагают наличие высококлассного, чаще всего иностранного образования. Иностранный руководитель имеет за плечами диплом престижного международного университета или бизнес-школы, понимает специфику менеджмента в классическом понимании этого слова, а также владеет редким для Украины знанием узких специальностей (преимущественно речь идет о банковской и финансовой сферах).

Основания для разрешения

С 2013 года процедура получения разрешения на трудоустройство существенно упрощена. Да и пакет документов стал намного меньше. Возможно, поэтому оформление проводится быстрее. От момента представления документов до принятия решения о выдаче разрешения, как правило, проходит две недели. Размер платы за выдачу разрешения на трудоустройство составляет четыре минимальные зарплаты (в 2014 году эта сумма равна 4 872 грн).

Ненадлежащее оформление вида на жительство (например, с отсутствием данных о регистрации) или разрешения на трудоустройство может повлечь за собой административные взыскания, предусмотренные ст. 203, 204, 205, 206 КоАП.

Перечень документов, которые нужно подготовить для оформления разрешения на трудоустройство, а также процедура его оформления закреплены в Порядке № 437.

Елена Дембовская,
директор по персоналу ТОВ «Медиа-Про»:

— При трудоустройстве иностранца работодателю нужно подготовить пакет разрешительных документов, а именно:

1) заявление на получение разрешения на работу (на имя директора службы занятости);

2) справку об отсутствии судимости (выдает МВД);

3) документы об образовании (нотариально заверенный перевод диплома, аттестата или другого документа;

4) две цветные фотографии размером 3,5х4,5 см;

5) справку о непричастности к государственной тайне (от предприятия);

6) копию паспорта (с нотариально заверенным переводом на украинский язык);

7) медицинскую справку от медучреждения о том, что лицо, претендующее на трудоустройство, не болеет хроническим алкоголизмом, токсикоманией, наркоманией, СПИДом и другими заболеваниями (перечень которых определен Минздравом).

Органы службы занятости очень скрупулезно просматривают пакет предоставленных документов и могут отказать в выдаче разрешения на трудоустройство на следующих основаниях:

• наличие разночтений в написании имени и фамилии в документах (заявлении, приказе, копии перевода паспорта, дипломе и т. п.);
• некорректно оформлено заявление от работодателя;
• неточности в форме справки лечебно-профилактического учреждения;
• отсутствие легализации (или апостиля, что является упрощенной процедурой легализации) документов (копии диплома, справки об отсутствии судимости в стране проживания, справки из лечебно-профилактического учреждения (если последние два документа были получены за границей)).

Последующим шагом трудоустроенного нерезидента, скорее всего, будет получение временного вида на жительство (это дает право на безвизовый режим проживания и передвижения по территории Украины в течение года).

Дарья Сидоренко,
юрист юридической фирмы «Такс Терра»:

— При трудоустройстве нерезидентов следует особо тщательно следить за соблюдением требований законодательства как по срокам, так и по процедурам. Нередко руководитель поручает работу, касающуюся оформления на работу иностранцев, бухгалтеру и не следит за корректностью ее выполнения. Если такая передача функций не оформлена соответствующим приказом, ответственность за нарушения ложится на руководителя. Напомню, за такое нарушение предусмотрен админштраф в размере от 100 до 200 нмдг (1 700–3 400 грн).

Практические рекомендации

Не стоит забывать, что оформление иностранца на работу без официального разрешения на трудоустройство грозит штрафом: для работодателя от 100 до 200 нмдг (ст. 204 КоАП), а для иностранца — от 30 до 50 нмдг (ст. 203 КоАП).

Чтобы избежать неприятностей, необходимо придерживаться следующих правил.

1. На предприятии приказом должен быть закреплен ответственный за оформление трудоустройства нерезидента (экспата). В случае выявления нарушения в процедуре оформления разрешения на трудоустройство либо вида на жительство ответственное лицо (либо руководитель предприятия) несут административную ответственность.

2. Каждый документ, необходимый для получения регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика, разрешения на трудоустройство нерезидента, должен содержать унифицированный перевод на кириллицу имени и фамилии нерезидента.

3. Важно проследить, чтобы документы, подлежащие легализации (либо апостилированию) были оформлены согласно требованиям страны выдачи таких документов и корректно переведены. Перевод должен быть заверен нотариусом.

Нормативная база

НК — Налоговый кодекс Украины от 02.12.2010 № 2755-VI.

КоАП — Кодекс Украины об административных правонарушениях от 07.12.1984 № 8073-X.

Закон № 3773 — Закон Украины «О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства» от 22.09.2011 № 3773-VI.

Закон о занятости — Закон Украины «О занятости населения» от 05.07.2012 № 5067-VI.

Положение № 779 — Положении о регистрации физических лиц в Государственном регистре физических лиц — налогоплательщиков, утвержденное приказом Миндоходов от 10.12.2013 № 779.

Порядок № 437 — Порядок выдачи, продления и аннулирования разрешения на применение труда иностранцев и лиц без гражданства, утвержденный постановлением КМУ от 27.05.2013 № 437.

Дата подготовки
15.07.2014