• Быстрый поиск надежных решений
    и практической информации
Получите доступ к более 2 миллионов готовых решений, публикаций и обзоров
Оформить
подписку

Установлены условия оплаты труда старосты громады

Анна Семененко

09.02.2016 842 0 0

С принятием Закона от 05.02.15 г. № 157-VІІІ «О добровольном объединении территориальных громад» (далее – Закон № 157) в систему местного самоуправления кроме территориальных громад, сельских, поселковых, городских советов, их председателей, а также исполнительных органов упомянутых советов входит староста. Староста избирается на срок полномочий местного совета и является должностным лицом местного самоуправления (ст. 141 Закона от 21.05.97 г. № 280/97-ВР «О местном самоуправлении в Украине», далее – Закон № 280).

Местными органами власти, которые в настоящее время реформируются, должны быть решены неотложные вопросы. Если конкретизировать, то в нынешних экономических условиях такие услуги, как уход за лицами преклонного возраста и инвалидами, забота о молодежи, услуги медицины, образования, использование земель, охрана окружающей среды, содержания дорог, благоустройство территорий, общественный транспорт, обеспечение санитарно-бытовых условий проживания и т. п. фактически предоставляются государством в довольно ограниченных объемах.

Создание органов самоорганизации населения – территориальных громад (ст. 6 Закона № 157) и возрождение функционирования старост стало одним из этапов реформирования местного самоуправления.

Полномочия старосты установлены в Законе № 280, а конкретизировать права и обязанности по этой должности, его ответственность необходимо в положении о старосте, которое утверждается соответствующим советом территориальной громады. Староста, определенный представителем интересов жителей села, поселка, является членом исполкома совета объединенной территориальной громады, то есть фактически выполняет функции, задачи, полномочия, аналогичные функциям сельских, поселковых, городских председателей. Добавим: Ассоциацией городов разработано примерное положение о старосте села (поселка), которым можно воспользоваться при разработке локального положения соответствующей громады.

В действительности это будет лицо, призванное защищать интересы людей, которое будет отвечать за качественную ежедневную работу, осуществляемую громадой, а также за административную работу (оформление многочисленных справок, выписок и т. п.).

Таким образом, с учетом объемов выполняемой работы в постановление КМУ от 09.03.15 г. № 268 «Об упорядочении структуры и условий оплаты труда работников аппарата органов исполнительной власти, органов прокуратуры, судов и других органов» (далее – Постановление № 268) внесены изменения, которые устанавливают размеры должностных окладов тех, кто будет занимать руководящую должность старосты в территориальной громаде села, поселка, города.

В аппарате городских (кроме гг. Киева и Севастополя) советов и их исполкомов (приложение 50 к Постановлению № 268) должностные оклады старосты устанавливаются на уровне оклада заместителя городского председателя, секретаря совета, секретаря исполкома, управляющего делами. Что касается должности старосты в составе аппарата сельских и поселковых советов, их исполкомов, то здесь оклады равны размерам окладов заместителя председателя совета.

Важной является рекомендация органам местного самоуправления, изложенная в постановлении КМУ от 09.12.15 г. № 1044. За теми лицами, на которых возлагались полномочия сельских, поселковых, городских председателей соответствующей территориальной громады до объединения и которые исполняют обязанности старосты до избрания старост на первых выборах, сохраняются установленные им на время перевода на должность старосты должностные оклады, надбавки, доплаты. Ведь согласно нормам Закона № 157 в селах, где находились органы местного самоуправления объединившихся территориальных громад, обязанности старосты (до его избрания согласно Закону от 14.07.15 г. № 595-VІІІ «О местных выборах») должно исполнять лицо, осуществлявшее полномочия сельского, поселкового председателя громады до объединения.

Комментарии к материалу

Оформить подписку на раздел «Бюджет»

Аргументированные рекомендации, надежные решения по вопросам планирования, учета, налогам, контроля

270 грн / квартал

Купить