• Быстрый поиск надежных решений
    и практической информации
Получите доступ к более 2 миллионов готовых решений, публикаций и обзоров
Оформить
подписку

Справедлива ціна за державну землю

Згідно з чинним законодавством, державну землю в Україні можна отримувати безкоштовно у власність або в оренду поза конкурсом. Додайте до цього, що землею розпоряджається не виборний орган місцевого самоврядування, і ви отримаєте величезне джерело корупції.

В Україні укладено майже 4,8 млн договорів оренди земельних паїв загальною площею понад 17 млн гектарів. Більше 75% з них - оренда приватних земель.

У грошовому еквіваленті річна орендна плата за цими угодами становить 12 млрд грн, але вона дуже різна залежно від регіону.

У 2014 році Податковий кодекс встановив мінімальну ціну оренди державної землі у розміні 3% нормативної оцінки, що становить 773 грн за га.

У разі передавання державної землі поза аукціоном часто використовується саме ця мінімальна ціна. Давайте порівняємо це з даними Держгеокадастру щодо вартості оренди у разі проведення аукціону. Середня орендна плата за аграрні землі, грн за га, квітень 2015.

1 из 1

Інформація про результати торгів з продажу прав оренди на земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, проведених територіальними органами Держземагентства у 2014 році.

Область

Продано прав оренди на земельні ділянки

Середній розмір річної плати за користування землею, грн за га

Кількість

Площа, га

Кіровоградська

9

369

2 827

Одеська

115

5 012

830

Полтавська

3

155

1 783

Рівненська

3

44

847

Сумська

1

4

785

Тернопільська

4

51

1 014

Харківська

3

107

876

Херсонська

1

72

856

Хмельницька

1

52

1 784

Чернівецька

4

94

779

Чернігівська

29

1 348

480

Всього за 2014 рік

173

7 305

895

Як бачимо, у разі продажу прав оренди на ділянку з аукціону можна отримати значно кращу ціну, ніж в середньому за укладеними в країні угодами. У деяких випадках сума перевищує 20% від нормативної грошової оцінки.

Однак з аукціонів у користування в 2014 році було передано лише 7 тис га. Поза аукціонами - 148 тис га в оренду та 65 тис га у власність.

Інформація про розпоряджання Держземагентством аграрними державними землями у 2014 році

Адміністративно-територіальна одиниця

Прийнято рішення про

надання у власність ділянки, га

надання у користування ділянки, га

АР Крим

1

0

Вінницька

6 179

14 557

Волинська

1 497

1 176

Дніпропетровська

741

2 454

Донецька

243

5 544

Житомирська

645

8 188

Закарпатська

683

363

Запорізька

851

4 673

Івано-Франківська

166

1 682

Київська

14 180

0

Кіровоградська

2 318

9 081

Луганська

600

2 009

Львівська

1 317

2 098

Миколаївська

1 792

2 148

Одеська

1 506

1 286

Полтавська

4 987

16 668

Рівненська

584

3 411

Сумська

3 888

8 919

Тернопільська

937

4 533

Харківська

2 773

13 651

Херсонська

5 859

4 516

Хмельницька

8 249

10 607

Черкаська

2 510

15 597

Чернівецька

114

30

Чернігівська

1 884

14 378

Севастополь

0

0

Київ

0

0

Усього

64 507

147 569

У 2015 році Держгеокадастр запланував передати в оренду через аукціони 84 тис га. Але це лише амбітні плани, обсяг яких в рази нижчий за обсяги неконкурентного отриманні землі.

Безумовно, ми не маємо права скасовувати усі види отримання землі у власність чи оренду поза аукціоном. Зокрема, право на безкоштовне отримання земельних ділянок мають воїни АТО, яким вже виділено понад 12 тис га земель.

1 из 1

Проте ми не можемо далі дозволяти видавати землі за копійчану оренду, наприклад, для "ведення фермерського господарства". Дана норма була призначена для розвитку малого фермерства або для фермерів-початківців.

В реальності великі агрохолдинги роблять із своїх співробітників "фермерів", домовляються з корумпованими чиновниками та отримують землю безкоштовно.

Цю проблему вирішують законопроекти 2279 та 2028а, які пропонують скасувати неконкурентні форми отримання землі в оренду.

1. Державним та комунальним підприємствам, у статутному капіталі яких державна або комунальна частка перевищує 60%.

2. Установам і громадським організаціям у сфері культури і мистецтв для творчих майстерень.

3. Для створення озеленених територій загального користування.

4. Для розміщення інфраструктури оптових ринків сільськогосподарської продукції.

Обидва законопроекти уже підтримав комітет з питань аграрної політики та земельних відносин. З їх прийняттям рівень корупції у земельних відносинах, незалежно від розпорядника, суттєво знизиться.

Проте ключовим питанням залишається факт розпорядження усіма державними землями чиновницьким апаратом, об'єднаним Держземагентством.

У Верховній Раді давно очікує розгляду законопроект 1159, яким державна земля передається у власність 11 тис сільських та селищних рад - всім територіальним громадам України. Без його прийняття навіть скасування безконкурсних умов передавання землі у власність не прибере корупцію у земельних відносинах.

Подивимось на амбітні плани Держгеокадастру України щодо зменшення корупції під час відведення земельних ділянок. Саме земля наповнює сільські та селищні бюджети, тому орендна плата повинна бути значно вищою.

* * *

Джерело:http://gazetavv.com/news/economy/1439...

Комментарии к материалу