Про фінансову децентралізацію

Володимир Гройсман на своїй сторінці В ФБ написав:

2016 рік стане уже другим роком дії фінансової децентралізації.На місцях уже помітно, що з'явились додаткові ресурси на ремонт доріг, освітлення, інші проблеми повсякденного життя громад. Причому ці додаткові надходження отримують повсюдно, а не як раніше за розподілом з Києва - тому дам, а тому не дам. Цього року посилення місцевих бюджетів стане ще більш відчутним.

Я добре пам'ятаю, скільки довелось буквально "воювати" за запуск розроблених нами тоді ще в Мінрегіоні нових механізмів. Довелось повоювати і цього року. Але бюджетну децентралізацію ми відстояли: Отже:

- 100% єдиного податку буде, як і минулого року, зараховуватись до бюджетів базового рівня. Надходження від цього джерела очікуються у розмірі 10,5 млрд. грн.

- У місцевих бюджетах буде залишатись 100% місцевого акцизу.

- Перенесено із спеціального до загального фонду державного бюджету (тобто - забезпечено більш надійними джерелами) фінансування субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на формування інфраструктури об’єднаних територіальних громад – 1 млрд. грн. та державного фонду регіонального розвитку, обсяг якого визначено у сумі 3 млрд. грн. Крім того, додатково передбачено 1,94 млрд. грн. субвенції місцевим бюджетам на соціально-економічний розвиток окремих територій та 0,95 млрд. грн. коштів для капітальних видатків за програмою «Підтримка державних та регіональних інвестиційних проектів».

- Повністю скасовано відрахування 3,6% ЄСВ для працівників та 6,1% для посадових осіб місцевого самоврядування і держслужбовців. Таким чином, органи місцевого самоврядування отримають додаткові надходження з ПДФО та економію по сплаті ЄСВ при виплаті зарплат працівникам бюджетної сфери.

- Збережено чинну систему розмежування видатків на охорону здоров’я за видами медичної допомоги. Тобто, заклади вторинної медичної допомоги залишаться у підпорядкуванні міст обласного значення, районів, об’єднаних громад. Уряд пропонував передати їх до підпорядкування обласної влади;

- Виші І-ІІ рівня акредитації будуть і далі фінансуватися з державного бюджету, а не місцевих, як пропонувалося спочатку, на місцевий рівень передається лише професійно-технічна освіта, розвиток якої на території реально повинен належати до повноважень органів місцевого самоврядування.

- Розширено деякі повноваження місцевих рад щодо встановлення місцевих податків і зборів.

Таким чином, нам вдалося не лише зберегти основні здобутки бюджетної децентралізації, а й закласти нові можливості для подальшого розвитку місцевого самоврядування. Зараз надважливо закріпити децентралізацію конституційно, щоб не доводилось воювати за неї кожен рік.