Ответственность за нарушение правил военного учета

Анна Семененко

07.05.2018 72038 0 1

Акценты этой статьи:

наиболее частые ошибки по учету призывников и военнообязанных;
ответственность за нарушение правил военного учета.

Нормативно-правовая база

Обязанность по обеспечению ведения военного учета работодателями прямо предусмотрена нормами:

Закона от 06.12.91 г. № 1932-ХІІ «Об обороне» (ч. 2 ст. 16);
Закона от 21.10.93 г. № 3543-ХІІ «О мобилизационной подготовке и мобилизации» (абзац тринадцатый ч. 1 ст. 21);
Закона от 25.03.92 г. № 2232-ХІІ «О воинской обязанности и военной службе».

Соответствующие нормы содержит также Порядок организации и ведения военного учета призывников и военнообязанных, утвержденный постановлением КМУ от 07.12.16 г. № 921.

Законодательство должны соблюдать и физические лица, по которым ведется военный учет, то есть призывники и военнообязанные.

Заметим: если раньше руководители учреждений, заведений, а также граждане не уделяли надлежащего внимания таким нарушениям (вопрос «закрывался» после уплаты незначительного штрафа), то в последнее время в кодексы, устанавливающие административную или уголовную ответственность, внесены существенные изменения, согласно которым сейчас применяются более жесткие санкции.

Полномочия по рассмотрению административных правонарушений

В соответствии со ст. 235 КУоАП военные комиссариаты наделены полномочиями по рассмотрению админнарушений в сфере военного учета. Этими структурами рассматриваются дела по таким правонарушениям:

нарушение военнообязанными или призывниками законодательства о воинской обязанности и военной службе;

нарушение законодательства об обороне, мобилизационной подготовке и мобилизации;
преднамеренная порча учетно-военных документов или утеря их по неосторожности;
неявка на вызов в военкомат;
непредставление в военкоматы списков юношей, подлежащих приписке к призывным участкам;
необеспечение извещения военнообязанных об их вызове в военкоматы, препятствие их своевременной явке на сборные пункты или призывные участки;
несвоевременная подача документов, необходимых для ведения военного учета;
неизвещение граждан об их вызове в комиссариаты;
непредставление сведений о военнообязанных.

Важным представляется и то, что рассмотрение дел и наложение соответствующих взысканий имеют право осуществлять военные комиссары в районах, районах в городах, городах, а также горрайонные военные комиссары.

Административные взыскания

Рассмотрим (см. табл. 1), к каким последствиям приведут нарушения согласно нормам КУоАП (по состоянию на 25.04.18 г.).

Таблица 1

Состав правонарушения	Санкция	Санкция за повторное правонарушение (в течение года)	Норма КУоАП
1	2	3	4
Нарушение законодательства об обороне, мобилизационной подготовке и мобилизации	Штраф: – на граждан – от 10 до 30 НМДГ; – на должностных лиц – от 30 до 100 НМДГ	Штраф: – на граждан – от 30 до 100 НМДГ; – на должностных лиц – от 100 до 300 НМДГ	Ст. 210
Преднамеренная порча или небрежное хранение лицами учетно-военных документов (речь идет о военных билетах, удостоверении о приписке к призывным участкам), повлекшее за собой их потерю	Штраф от 1 до 3 НМДГ	Штраф от 3 до 7 НМДГ	Ст. 211
Неявка граждан на вызов в военкомат без уважительных причин для приписки к призывному участку	Штраф до 1 НМДГ	Не предусмотрен	Ст. 211¹
Непредставление руководителями или ответственными за военный учет лицами ежегодно в сроки, установленные МО, в комиссариаты списков граждан, которые подлежат приписке к призывным участкам (речь идет о ЖЭО, которые ведут военный учет, кадровых подразделениях учреждений, заведений)	Штраф от 1 до 3 НМДГ	Штраф от 3 до 7 НМДГ	Ст. 211²
Прием руководителями или другими должностными лицами учреждений, заведений на работу (учебу) лиц, не состоящих на военном учете по месту жительства	Штраф от 1 до 3 НМДГ	Штраф от 3 до 7 НМДГ	Ст. 211³
Необеспечение руководителями или ответственными за учет лицами по требованию военкоматов извещения о вызове или препятствие своевременной явке граждан на сборные пункты или призывные участки	Штраф от 1 до 3 НМДГ	Штраф от 3 до 7 НМДГ	Ст. 211⁴
Несвоевременное представление руководителями или ответственными за учет лицами домовых карточек, карточек регистрации, военно-учетных документов на жильцов для взятия или снятия их с военного учета, а также неизвещение об их вызове в военкоматы	Штраф от 1 до 3 НМДГ	Штраф от 3 до 7 НМДГ	Ст. 211⁵
Непредставление должностными лицами МСЭК сведений обо всех военнообязанных, признанных инвалидами	Штраф от 1 до 3 НМДГ	Штраф от 3 до 7 НМДГ	Ст. 211⁶

Напомним, что согласно нормам Налогового кодекса НМДГ составляет 17 грн.

Уголовная ответственность

За нарушения законодательства призывники и военнообязанные согласно Уголовному кодексу (далее – УК) несут такую ответственность (по состоянию на 25.04.18 г., см. табл. 2):

Таблица 2

Уголовный проступок	Санкция	Норма УК
Уклонение от призыва на срочную военную службу, военную службу по призыву лиц офицерского состава	Ограничение свободы сроком до 3 лет	Ст. 335
Уклонение от призыва по мобилизации	Лишение свободы сроком от 2 до 5 лет	Ст. 336
Примечание. Речь идет о санкциях, которые применяются в случае уклонения от прохождения учебных и проверочных сборов. Для примера см. постановление Высшего специализированного суда по рассмотрению гражданских и уголовных дел от 07.12.16 г. № 343/2436/15-к.
Уклонение от прохождения службы гражданской защиты в особый период (кроме восстановительного периода) или в случае проведения целевой мобилизации	Лишение свободы на срок от 2 до 5 лет	Ст. 336¹
Уклонение военнообязанного от военного учета после предупреждения, сделанного военкоматом	Штраф до 50 НМДГ или исправительные работы сроком до 2 лет, или арест до 6 месяцев	Ст. 337

штраф военнообязанные призывники административная ответственность административное взыскание военный учет военкомат