Александр Шлапак: «Минфин займется сертификацией бухгалтеров...»

Накануне Дня бухгалтера чиновники подготовили нам «сюрприз». Начали работу над внесением изменений в Налоговый кодекс и подготовили несколько законопроектов, предусматривающих налогообложение доходов от капитала, изменения относительно уточнения налоговых обязательств по налогу на прибыль предприятий и НДС (при применении налогового компромисса). В случае воплощения этих идей в жизнь налогоплательщиков могут освободить от финансовой, административной и уголовной ответственности за своевременно не задекларированные обязательства по НДС и налогу на прибыль (за любые периоды до 1 января 2014 года). Но при условии представления уточняющих расчетов и уплаты 15 % недоплаченных налоговых обязательств (остальные 85 % будут считаться погашенными). Об этих и других новациях читайте в эксклюзивном интервью нашему журналу министра финансов Украины Александра Шлапака.

– Александр Витальевич, как проходит работа по внесению изменений в Налоговый кодекс?

– По приказу Минэкономики от 08.05.2014 № 534 создана рабочая группа по вопросам подготовки новой редакции Налогового кодекса. В нее вошли представители центральных органов исполнительной власти, общественных организаций, отраслевых ассоциаций и международных аудиторских компаний. Сейчас обсуждаются предложения по совершенствованию налогового законодательства, в том числе в контексте реформирования органов местного самоуправления. В частности, по стимулированию экономического развития регионов (путем направления части общегосударственных налогов и сборов в местные бюджеты), влиянию налогового законодательства на экономическое, социальное и инвестиционное развитие страны.

Минэкономразвития поручено подготовить проект Концепции реформирования налоговой системы. А Минфин создал девять рабочих групп по соответствующим направлениям: «Администрирование налогов и сборов», «Налог на прибыль предприятий», «Налог на доходы физических лиц», «Налог на добавленную стоимость», «Акцизный налог», «Рентные платежи», «Местные налоги и сборы», «Специальные режимы налогообложения» и «Налогообложение аграрного сектора». Рабочие группы нарабатывают перечень проблемных вопросов, которые относятся к сфере полномочий Минфина в части формирования и обеспечения реализации государственной финансовой, бюджетной, налоговой и таможенной политики.

– Планирует ли Министерство финансов, как главный методолог бухучета, упростить систему отчетности?

– Учитывая тенденцию развития малого предпринимательства Законом о бухучете предусмотрена упрощенная финансовая отчетность для субъектов малого предпринимательства (в составе баланса и отчета о финансовых результатах). Юридические лица, которые отвечают критериям, определенным в пункте 154.6 Налогового кодекса, или относятся к субъектам микропредпринимательства, представляют только годовую финансовую отчетность, предусмотренную для субъектов малого предпринимательства (согласно постановлению КМУ от 28.02.2000 № 419 «Об утверждении Порядка представления финансовой отчетности»).

Также правительственным постановлением от 07.11.2013 № 820 утверждены мероприятия по применению международных стандартов финансовой отчетности: введение для субъектов малого предпринимательства упрощенного порядка ведения учета активов, обязательств, собственного капитала и расчета финансовых результатов.

В дальнейшем Минфин будет продолжать работу по упрощению ведения бухучета и составлению финотчетности субъектами малого предпринимательства.

– Хотелось бы услышать и Вашу позицию по сертификации бухгалтеров. Должна ли она стать обязательной? Кто со стороны государства будет контролировать этот процесс?

– Одной из мер по внедрению международных стандартов финансовой отчетности (МСФО) предусмотрена разработка и введение единой национальной программы профессиональной сертификации бухгалтеров для подтверждения ими знаний международных стандартов и обеспечения признания указанной программы на национальном и международном уровнях. Сертификацией бухгалтеров займется Минфин совместно с профессиональными организациями бухгалтеров. А пока что обязательная сертификация для бухгалтеров не предусмотрена.

– Относительно аудита: он должен быть обязательным, с определенной ответственностью аудиторских фирм за рекомендации, предоставленные предприятиям?

– Обязательный аудит и ответственность аудиторских фирм уже предусмотрены Законом «Об аудиторской деятельности». Это касается подтверждения достоверности и полноты годовой финансовой отчетности и консолидированной финансовой отчетности ОАО, предприятий – эмитентов облигаций, профессиональных участников рынка ценных бумаг, финансовых учреждений и других субъектов хозяйствования. Проверки финансового состояния учредителей банков, предприятий с иностранными инвестициями, страховых и холдинговых компаний, доверительных обществ и других финансовых посредников, эмитентов ценных бумаг и производных (деривативов). А также проведения аудита при получении лицензии на осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг. За ненадлежащее исполнение своих обязательств аудитор несет имущественную и другую гражданско-правовую ответственность в соответствии с договором и законом.

– Все предприятия коммерческой и бюджетной сферы будут переходить на МСФО? Если да, то какие планы относительно сроков такого перехода?

– Согласно упомянутому правительственному постановлению № 419 финансовую отчетность и консолидированную финансовую отчетность по МСФО составляют публичные акционерные общества, банки, страховщики, а также предприятия, осуществляющие хозяйственную деятельность по предоставлению финансовых услуг, негосударственному пенсионному обеспечению, вспомогательную деятельность в сфере финансовых услуг и страхования, деятельность по управлению активами.

Остальные предприятия самостоятельно определяют целесообразность применения международных стандартов для составления финансовой отчетности и консолидированной финансовой отчетности.

В ближайшей перспективе не предусмотрено расширение сферы обязательного применения МСФО.

– В Украине существует День бухгалтера, а почему нет Дня экономиста? Наша редакционная почта свидетельствует о том, что пора ввести еще один праздник. А как на это смотрит Министерство финансов Украины?

– Вопрос об установлении Дня экономиста Минфином не рассматривался. В случае поступления соответствующих предложений от заинтересованных сторон соответствующее решение будет принято в установленном порядке.

– Что Вы пожелаете нашим читателям в день их профессионального праздника?

– Хочу поблагодарить за добросовестный и нелегкий труд, который является залогом стабильного социально-экономического развития. Ведь профессионально подготовленная финансовая отчетность позволяет принимать взвешенные управленческие решения, является незаменимой составляющей эффективного хозяйствования. Желаю вам и вашим семьям крепкого здоровья, профессиональных достижений, благополучия, стабильности, мира и согласия.

Беседовал Валентин Ковальский